精准破题谋发展 重整行装再出发
各位领导：
岁末年初，召开县委务虚会，目的是适时复盘全年工作、深刻分析研判当前形势，全面校准和部署明年工作。对于我们来说，是一次难得的思考和交流的机会。回首极不平凡的202x年，我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力打好“发展六仗”。在县委的坚强领导下，我们积极把握政策，全年争取到位资金XX亿元，增长XX%。202x年分配下达新增财力性转移支付资金XX亿元，分配资金位居全市首位；我们克难攻坚前行，“奋力闯创干”排名稳居全市前列，化解政府债务成效明显（获化债激励XX亿元），在当前经济不景气的前提下，有力稳住“三保”支出保障各项工作有序推进，全面完成省市重点民生实事XX件；我们守正创新发展，在全省率先发放首批基于水域经营权的生态贷款，工作成效获省委《要情汇报》单篇推介。“水权赋能促进经济高效发展”等做法被省财政厅作为“三资”盘活经验推介；我们争先创优前进，易地扶贫搬迁及“一件事一次办”等工作获省市推介，特别是创新推行“安全生产季度巡察机制”，“安全生产翻身仗”考核多次位居全市前列，彻底扭转了XX“1.11”事故以来的被动局面。一切过往，皆为序章。随着近期中央经济工作会议和全国财政工作会议等的相继召开，202x年向我们徐徐走来。辞旧迎新，辞的是与发展不相宜的思维固势、是告别过来的困难和不足。对此，深刻复盘、仔细反思，我县高质量发展还有五大问题亟待重视。一是项目支撑作用不够。没有大项目是我县的一个明显短板（水系XX那种XX亿元以上的大项目）。虽然县委、县政府始终坚持“项目为王”理念，采取了一系列务实严格的举措，我县“奋力闯创干”排名稳居全市前列，但项目资金筹措困难、工业稳增长压力较大和固投增速后劲不足等问题依然存在。
二是产业结构不合理。当前，我县经济结构仍以传统农业和初级加工业为主，高新技术产业和现代服务业发展相对滞后。这种单一的产业结构不仅难以适应市场需求的变化，也限制了经济增长的潜力。面对这一问题，我们必须加快产业结构调整，推动传统产业转型升级，同时大力发展新兴产业，培育新的经济增长点。具体来说，可以加大科技创新投入，支持企业技术改造和产品研发，提高产品附加值；鼓励社会资本投资高新技术产业和现代服务业，形成多元化的产业结构。此外，还要加强与高校和科研机构的合作，引进先进技术和管理经验，提升产业整体竞争力。
三是营商环境需进一步优化。良好的营商环境是吸引投资、促进发展的关键因素。尽管近年来我县在优化营商环境方面取得了一定成效，但在审批效率、服务态度等方面仍有改进空间。为此，我们要继续深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高服务效率；建立企业服务直通车制度，为企业提供“一对一”精准服务；加强法治建设，依法保护企业和投资者的合法权益，营造公平竞争的市场环境。同时，要加大对中小微企业的扶持力度，通过减税降费、融资担保等方式缓解其经营压力，激发市场主体活力。
四是人才短缺制约发展。人才是第一资源，是推动经济社会发展的核心要素。目前，我县面临高层次人才和专业技术人才短缺的问题，这严重制约了各领域的创新发展。为解决这一难题，我们要实施更加积极开放的人才政策，完善人才引进、培养和使用的体制机制。具体措施包括：设立人才发展专项资金，用于引进和奖励各类优秀人才；建立灵活多样的引才渠道，如举办人才招聘会、开展校企合作等；加强本土人才培养，通过职业教育和继续教育提升现有劳动力素质；优化人才发展环境，提供良好的生活条件和职业发展空间，留住人才、用好人才。
五是生态环境保护压力大。随着工业化、城镇化的快速推进，环境污染和生态破坏问题日益凸显，严重影响了人民群众的生活质量和可持续发展能力。对此，我们必须坚持绿色发展理念，把生态文明建设放在更加突出的位置。要严格执行环保法律法规，加大对违法排污行为的查处力度；推进重点行业和重点区域污染治理，减少污染物排放总量；实施生态修复工程，恢复受损生态系统功能；倡导低碳生活方式，引导公众参与环境保护活动。同时，要建立健全生态环境保护长效机制，确保各项政策措施落实到位。
面对上述问题，我们要保持清醒头脑，坚定信心决心，以更加务实的态度和更加有力的举措应对挑战。一是强化责任担当，各级领导干部要切实履行好抓发展、促改革的职责，带头深入基层调研，及时发现和解决问题。二是注重统筹协调，各部门要加强沟通协作，形成工作合力，避免各自为政。三是坚持创新驱动，大力实施创新驱动发展战略，加快科技创新步伐，提升自主创新能力。四是加强作风建设，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树立正确的政绩观，坚决反对形式主义、官僚主义。五是密切联系群众，始终保持同人民群众的血肉联系，认真听取民意、集中民智，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
总之，站在新的历史起点上，我们要以更高的站位、更宽的视野、更大的魄力，推动我县经济社会高质量发展。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省市决策部署，振奋精神、鼓足干劲，为加快建设美丽富饶和谐幸福的新XX而努力奋斗！
