谈话函询是纪检监察机关开展监督的重要方式,是践行监督执纪“四种形态”,实现咬耳扯袖、红脸出汗常态化的重要方式。对此,XX县纪委监委严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和省纪委监委监督审查调查工作制度,从严、从实、从深、从细开展谈话函询工作,在切实提升谈话函询质量,增强监督实际效果上进行了有益实践和探索。现结合201x年至201x年谈话函询实施情况,对有益做法进行总结分析,并联系面临的问题困惑,提出对策建议。
一、围绕中心,坚持把谈话函询工作作为净化政治生态的重要抓手
XX县纪委监委围绕省、市纪委监委和县委中心工作,正确把握“树木”与“森林”的关系,抓早抓小、挺纪在前,始终把谈话函询作为净化政治生态的重要抓手,推动红脸出汗常态化、制度化。201x年,XX县纪委监委共处置问题线索XX件,其中采取谈话函询方式处置XX件,占比XXXX.XX%。所有采取谈话函询的案件中:提醒谈话XX件,占比XXXX.XX%;书面函询XX件,占比XXXX.XX%。谈话函询后能够说明情况予以了结XX件,进行谈话提醒XX人,责令作出书面检查XX人,转初核X件,给予党纪政务处分X人。所有谈话函询案件中,涉及单位XX个,涉及科级干部XX人,一般干部XX人,农村干部XX人。201x年以来,XX县纪委监委共处置问题线索XX件,其中采取谈话函询方式处置XX件,占比XXXX.XX%。所有采取谈话函询的案件中:提醒谈话XX件,占比XXXX.XX%;书面函询XX件,占比XXXX.XX%;谈话+函询XX件,占比XXXX.XX%。谈话函询后能够说明情况予以了结XX件,进行谈话提醒XX人,责令作出书面检查XX人,转初核XX件,正在进行谈话函询的XX件。所有谈话函询案件中,涉及单位XX个,科级干部XX人,一般干部XX人……
二、精准施策,提高谈话函询工作的针对性和实效性
为了确保谈话函询工作取得实效,XX县纪委监委注重精准施策,根据问题性质和情节轻重,灵活运用谈话函询方式。对于轻微违纪行为,以提醒谈话为主,旨在教育引导,促使其认识到错误并及时改正;对于较为严重的问题线索,则采用书面函询的方式,要求被反映人在规定时间内作出书面说明,必要时辅以谈话,深入了解问题真相。同时,县纪委监委还建立了谈话函询结果反馈机制,对被谈话函询对象的整改情况进行跟踪监督,确保问题整改到位,防止“一谈了之”、“一函了之”。此外,针对不同类型的谈话函询对象,县纪委监委制定了个性化的谈话方案,力求达到最佳的谈话效果。例如,对于年轻干部,注重加强理想信念教育,引导其树立正确的世界观、人生观、价值观;对于老同志,则更多地从关心爱护的角度出发,帮助其正视问题,卸下思想包袱,重新焕发工作热情。
三、强化培训,提升纪检监察干部的谈话函询能力
为提高纪检监察干部的谈话函询水平,XX县纪委监委定期组织业务培训,邀请上级纪委监委专家授课,通过案例分析、模拟演练等形式,帮助纪检监察干部掌握谈话技巧,提高发现问题的能力。同时,县纪委监委还注重培养纪检监察干部的政治敏锐性和政治鉴别力,要求他们在谈话函询过程中,不仅要关注具体问题,更要善于从政治高度审视问题,准确把握问题的本质和根源。为此,县纪委监委专门编印了《谈话函询工作手册》,收录了近年来的典型案例和成功经验,供纪检监察干部学习参考。此外,县纪委监委还建立了谈话函询工作交流平台,鼓励纪检监察干部分享工作经验,相互学习借鉴,共同提高谈话函询工作的能力和水平。
四、完善制度,规范谈话函询工作的程序和流程
为确保谈话函询工作的规范化、制度化,XX县纪委监委不断完善相关制度建设。一是建立健全谈话函询审批制度,明确规定谈话函询的适用范围、启动条件、审批程序等,确保每一起谈话函询都有据可依、有章可循。二是制定谈话函询操作规程,细化谈话函询的各个环节,包括谈话准备、谈话过程、谈话记录、函询回复、结果运用等,确保谈话函询工作有序开展。三是建立谈话函询档案管理制度,对每一次谈话函询的资料进行归档保存,便于后续查阅和监督。四是完善谈话函询保密制度,严格控制谈话函询信息的知悉范围,防止信息泄露,保护被谈话函询对象的合法权益。通过这些制度的建立和完善,XX县纪委监委有效提升了谈话函询工作的规范化水平,确保了谈话函询的质量和效果。
五、深化运用,拓展谈话函询工作的广度和深度
在实践中,XX县纪委监委不断深化谈话函询工作的运用,将其作为加强党内监督、促进干部廉洁自律的重要手段。一是将谈话函询与日常监督相结合,通过定期开展廉政谈话、廉政提醒等方式,加强对党员干部的日常教育管理,防微杜渐,筑牢拒腐防变的思想防线。二是将谈话函询与专项治理相结合,针对群众反映强烈、社会关注度高的重点领域和关键环节,适时开展专项治理行动,通过谈话函询发现问题线索,推动问题整改落实。三是将谈话函询与警示教育相结合,利用典型案例开展警示教育活动,警示广大党员干部引以为戒,自觉遵守党纪国法。四是将谈话函询与干部考核评价相结合,将谈话函询结果作为干部选拔任用、评先评优的重要参考依据,促使党员干部更加重视自身廉洁自律形象的塑造。通过这些措施,XX县纪委监委进一步拓展了谈话函询工作的广度和深度,充分发挥了谈话函询在全面从严治党中的重要作用。
六、直面挑战,解决谈话函询工作中存在的问题
尽管XX县纪委监委在谈话函询工作中取得了一定成效,但仍面临着一些挑战和问题。一是部分干部对谈话函询的认识存在偏差,认为这是“走过场”、“形式主义”,缺乏足够的重视和配合。二是谈话函询的权威性和约束力有待进一步增强,少数干部在接受谈话函询时态度敷衍、避重就轻,影响了谈话函询的效果。三是谈话函询的后续跟进和督促整改力度不够,部分问题虽然得到了初步解决,但长期跟踪监督不足,容易出现反弹现象。针对这些问题,XX县纪委监委将进一步加大宣传力度,提高广大党员干部对谈话函询重要性的认识;强化制度执行,严肃查处谈话函询过程中存在的违规违纪行为;加强监督检查,确保谈话函询后的整改措施落到实处,真正发挥谈话函询在净化政治生态、促进干部廉洁自律方面的积极作用。
综上所述,XX县纪委监委在谈话函询工作中,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕省、市纪委监委和县委中心工作,积极探索创新,不断提升谈话函询的质量和效果,为营造风清气正的政治生态作出了积极贡献。未来,XX县纪委监委将继续坚持问题导向,聚焦重点难点,持续深化谈话函询工作,努力开创纪检监察工作新局面,为推动全面从严治党向纵深发展贡献力量。