健全基层监督体系 激发乡村振兴“加速度”
近年来,xx县纪委监委聚焦乡村振兴战略目标任务,整合县乡村三级监督力量,创新构建组织完备、机制健全、协作贯通的基层监督体系,以有力有效监督护航绘就乡村振兴“新画卷”。今年以来查处乡村振兴领域腐败和作风问题xx起,批评教育帮助和处理xx人次,实施基层廉政教育xx万人次,营造了风清气正加速乡村振兴的浓厚氛围。
一、构建“三级监督”体系,凝聚基层监督合力
一是协作区下沉监督。按照“地域相近、优势互补、系统集成”的原则,将xx个镇(街道)整合划分为x个协作区,履行监督检查、审查调查、清廉治理三大职责,各镇(街道)纪检监察工作室下沉基层一线,实现县乡纪委同频同向监督。今年对xx个村(居)巡察整改日常监督时,镇(街道)纪检监察工作室整合镇(街道)纪委(纪检监察工委)人员力量,加强对被巡察村级党组织整改情况的日常监督,有效提升了巡察整改质效。
二是纪委片区监督。镇(街道)纪委(纪检监察工委)从强化镇村两级监督力量入手,明确联合村党组织纪委书记工作职责,制定教育培训、综合考核、履职情况定期评估办法,统筹片区推进“清廉村落”建设、重点工作落实、村干部用权监督等工作,实现镇、片、村一体化联动监督。
三是“清廉中继站”末梢监督。在全市xx个村(社区)成立“清廉中继站”,由村(社区)纪委书记兼任“清廉中继站”站长,村(居)务监督委员会主任或副主任任副站长,各网格村(居)普通党员任联络员,协助镇(街道)纪委(纪检监察工委)加强对村(居)党员干部、监察对象尤其是“一肩挑”人员的监督。今年以来,“清廉中继站”围绕农村人居环境整治、耕地保护等工作,累计开展监督检查xx次,发现并督促整改问题xx个,有效促进了基层治理水平的提升。
二、深化“智慧监督”应用,提升监督效能
随着信息技术的快速发展,xx县纪委监委积极探索“互联网+监督”模式,充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段,推动监督工作向智能化、精准化方向发展。一是建立“智慧监督平台”。依托现有的政务数据资源,整合各类监督信息,构建覆盖县、镇、村三级的“智慧监督平台”。该平台具备数据采集、分析预警、问题反馈、跟踪督办等功能,实现了监督工作的全程留痕、实时监控。截至目前,平台已收集各类监督数据xx万条,生成监督报告xx份,为决策提供了科学依据。二是推行“码上监督”。在全县范围内推广“码上监督”小程序,群众通过扫描二维码即可反映问题、提出建议,大大提高了监督的便捷性和覆盖面。自“码上监督”上线以来,共收到群众反映问题xx件,办结率达到了98%以上,群众满意度显著提升。三是实施“数字监督”。结合农村实际情况,开发了“数字监督”系统,通过安装摄像头、无人机等设备,对农村重点项目、重大工程进行实时监控,确保项目建设规范透明。同时,利用卫星遥感技术,对耕地保护、生态环境保护等工作进行动态监测,及时发现并纠正违规行为,有效保障了乡村振兴政策的落实。
三、强化“廉洁文化”建设,营造风清气正氛围
xx县纪委监委坚持把廉洁文化建设作为全面从严治党的基础性工程来抓,不断丰富廉洁文化内涵,拓展廉洁文化传播渠道,努力营造崇廉尚洁的社会风尚。一是打造廉洁文化阵地。在全县范围内建设了一批廉洁文化主题公园、廉洁文化长廊、廉洁文化广场等阵地,通过设置廉洁文化宣传栏、廉洁文化墙、廉洁文化雕塑等形式,将廉洁文化融入群众日常生活。同时,充分利用网络媒体,开设“廉洁xx”微信公众号、微博等新媒体平台,定期推送廉洁文化故事、廉洁文化知识等内容,扩大廉洁文化的影响力。二是开展廉洁文化活动。每年举办“廉洁文化节”,组织全县党员干部参观廉洁文化展览、观看廉洁文化电影、参加廉洁文化讲座等活动,增强党员干部的廉洁意识。同时,鼓励和支持各镇(街道)、村(社区)结合实际,开展形式多样的廉洁文化活动,如廉洁文化征文比赛、廉洁文化书画展等,激发广大群众参与廉洁文化建设的积极性。三是选树廉洁文化典型。深入挖掘本地廉洁文化资源,选树一批廉洁奉公、勤政为民的先进典型,通过编印《廉洁人物事迹汇编》、拍摄《廉洁人物风采录》等方式,广泛宣传他们的先进事迹,发挥示范引领作用,激励广大党员干部以先进典型为榜样,争做廉洁自律的表率。四是加强廉洁文化教育。将廉洁文化教育纳入干部教育培训计划,邀请专家学者为党员干部讲授廉洁文化课程,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。同时,组织党员干部参观警示教育基地,观看警示教育片,撰写心得体会,深刻汲取教训,筑牢拒腐防变的思想防线。
四、完善“制度建设”体系,巩固监督成果
制度建设是全面从严治党的重要保障,xx县纪委监委注重从源头上预防和治理腐败,不断完善各项规章制度,确保监督工作有章可循、有据可依。一是建立健全监督制度。根据中央和省、市关于全面从严治党的部署要求,结合xx县实际,研究制定了《xx县纪检监察机关监督执纪问责工作暂行办法》《xx县村(社区)纪检组织工作细则》等一系列制度文件,明确了各级纪检监察机关的工作职责、工作流程和工作标准,为监督工作提供了制度保障。二是完善权力运行机制。针对农村基层权力运行中存在的薄弱环节,xx县纪委监委会同相关部门,制定了《xx县村(社区)小微权力清单》《xx县村(社区)党务公开目录》等制度文件,细化了村级权力事项,明确了权力运行程序,强化了权力运行监督,有效防止了“微腐败”现象的发生。三是健全责任追究机制。严格落实党风廉政建设责任制,建立健全了《xx县党风廉政建设责任追究办法》,明确了党委(党组)主体责任、纪委(纪检监察工委)监督责任以及领导班子成员“一岗双责”责任,对履行责任不到位的单位和个人,严肃追责问责,确保全面从严治党责任落到实处。四是强化制度执行力度。xx县纪委监委加大了对制度执行情况的监督检查力度,定期组织开展制度执行情况专项检查,对发现的问题及时督促整改,确保各项制度落地生根、见到实效。
总之,xx县纪委监委在县委的坚强领导下,紧紧围绕乡村振兴战略目标任务,不断创新监督方式方法,完善监督体制机制,强化监督执纪问责,为推动乡村振兴战略顺利实施提供了坚强纪律保障。下一步,xx县纪委监委将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步深化基层监督体系建设,不断提升监督效能,为谱写新时代乡村振兴新篇章作出新的更大贡献。