xx市域面积xx平方公里,总人口xx万,其中户籍人口xx万、流动人口xx万。目前,xx市公安局下辖xx个派出所,内设x个综合管理部门、xx个执法勤务机构,拥有民警xx名,占全市实有人口的万分之xx,这一比例低于周边地区。警务辅助人员(简称辅警)已成为xx市公安局警力的重要组成部分,在打击犯罪、维护社会稳定、治安巡逻、社区服务、交通秩序维护等方面发挥着重要作用。为了更好地融入警务质态、改革强警、科技兴警、警队建设“四个高质量”目标,以及深化城市巡防处置一体化、大数据指挥服务体系、侦查办案体系、派出所工作“四项改革”,本文结合xx市公安局的实际情况,探讨在新形势下如何加强警务辅助人员的管理工作。
一、xx市公安局警务辅助人员现状
人员结构
xx市公安局现有辅警xx人,其中男性xx人,女性xx人;局机关xx人,派出所xx人。从学历上看,本科及以上学历的有xx人,占比为xx%;高中及以下学历的有xx人,占比为xx%。从年龄结构来看,50周岁以上的有xx人,占比为xx%;40周岁至50周岁之间的有xx人,占比为xx%;40周岁以下的有xx人,占比为xx%。
管理方式
自20xx年起,市局制定了《xx市公安局警务辅助人员管理制度汇编》,明确了13项辅警管理规章制度,进一步规范了辅警的管理。目前,政工科有1名民警负责全局辅警的编制核算,指导全局辅警人员的招录、薪资发放、抚恤优待、表彰奖励等工作。按照“谁管理、谁负责”的原则,各用工单位自行招录辅警人员,并负责其管理和教育培训。然而,至今尚未建立专门的辅警管理机构进行统筹管理。
薪资待遇
xx市公安局警务辅助人员的薪酬由市、区两级财政共同保障,实行人头经费保障机制。根据实际核定的人数,纳入财政预算。市局机关辅警的人均薪酬为xx万元(含五险一金),而镇街辅警的人均薪酬则在5万至7.5万元之间,各地情况差异较大。
二、当前警务辅助人员队伍管理存在的问题
管理体制不健全
尽管市局已经出台了多项辅警管理规章制度,但在实际操作中,由于缺乏专门的管理机构,各用工单位在辅警管理上的标准和执行力度参差不齐。这不仅影响了辅警队伍的整体素质,也导致了一些管理上的漏洞。
招录和培训机制不完善
辅警的招录主要由各用工单位自行组织,缺乏统一的标准和程序。此外,辅警的培训机制也不够完善,特别是在专业技能和法律法规方面的培训不足,导致部分辅警在工作中存在一定的法律风险和安全隐患。
薪资待遇差异大
不同地区的辅警薪酬差距较大,这不仅影响了辅警的工作积极性,也在一定程度上造成了人才流失。尤其是在一些经济条件较差的地区,辅警的薪酬较低,难以吸引和留住优秀人才。
社会认同度不高
辅警作为公安机关的重要辅助力量,其社会认同度相对较低。一方面,社会对辅警的认识存在偏差,认为辅警只是临时工或者低层次的工作人员;另一方面,辅警自身的职业荣誉感和归属感不强,这在一定程度上影响了他们的工作热情和职业发展。
三、加强警务辅助人员管理的建议
建立专门的管理机构
建议市局成立专门的辅警管理机构,负责辅警的招录、培训、考核、奖惩等工作,确保辅警管理的规范化和专业化。通过统一管理,可以有效解决各用工单位管理标准不一的问题,提升辅警队伍的整体素质。
完善招录和培训机制
建立统一的辅警招录标准和程序,确保招录过程的公平公正。同时,加大对辅警的培训力度,特别是专业技能和法律法规方面的培训,提高辅警的业务能力和法律素养。可以通过定期举办培训班、开展实战演练等方式,不断提升辅警的综合素质。
调整薪酬待遇
合理调整辅警的薪酬待遇,缩小不同地区之间的薪酬差距。可以通过财政补贴、绩效奖金等方式,提高辅警的收入水平,增强他们的工作积极性和稳定性。同时,建立健全辅警的福利保障制度,如提供住房补贴、子女教育支持等,解决辅警的实际困难,提高他们的职业满意度。
提高社会认同度
加大对辅警工作的宣传力度,提高社会对辅警的认知度和认同度。可以通过媒体宣传、社区活动等多种形式,展示辅警在维护社会治安、服务群众等方面的重要作用,树立辅警的良好形象。同时,加强辅警的职业荣誉感培养,通过表彰先进、树立典型等方式,激励辅警更好地履行职责。
四、结语
警务辅助人员是公安机关不可或缺的重要力量,加强辅警管理不仅是提升公安工作效能的需要,也是维护社会和谐稳定的必然要求。通过建立健全管理体制、完善招录和培训机制、调整薪酬待遇、提高社会认同度等措施,可以有效提升辅警队伍的整体素质,为xx市的平安建设作出更大的贡献。