201x年底，民政部等六部门联合印发了《关于进一步清理整治不规范地名的通知》，要求清理整治居民区、大型建筑物和道路、街巷等地名中存在的“大、洋、怪、重”等不规范地名。今年上半年，各地陆续开展清理工作。一、存在的问题1、整治力量分散。地名管理涉及民政、住建、交通、自然资源、公安、市场监管等多个职能部门，各部门各司其职、各负其责，信息融通性差，尚未形成工作合力。2、整治成本很高。此次不规范地名整治的重点是城镇新建居民区、大型建筑物中的不规范地名。整改后，住宅小区、商业楼宇的名称都会发生改变，相应的地图导航、公交路牌、工商登记信息、居民身份证、户口本等相关信息都得更新，这个过程中社会成本很高。经济上，牌匾证照的更换支出由谁来承担并没有具体依据。社会影响上，部分群众不理解此次整顿活动，对于企业建筑类的整顿可能在一定程度上会影响企业的商业信心。3、整治标准不清晰。去年底民政部等六部门联合印发的《关于进一步清理整治不规范地名的通知》。通知中对违规地名类型，给出了认定原则、法规依据和相关案例示范。然而，我国各地地名千差万别，案例示范无法囊括所有不规范地名形式。这在一定程度上可能造成整治工作本身有失规范性，有的地方会“一刀切”造成不良社会影响，有的地方则出现执行过于宽松，达不到整治的效果。4、整治法律依据不强。此次六部委的通知明确要求对“大、洋、怪、重”地名进行整治，根据国务院《地名管理条例实施细则》第9条，如果属于“洋”和“重”，原则上应予以更名，但不能“一刀切”，而是“应随着城乡发展的需要，逐步进行调整”。至于“大”和“怪（使用生僻字除外）”，国务院《地名管理条例》和《地名管理条例实施细则》都没有规定要更名。若整治过程中产权方不服而提出复议、诉讼，我们将面临法律依据不足的尴尬。
二、对策与建议
针对上述问题，为确保不规范地名清理整治工作的顺利推进，特提出以下几点对策与建议：
1、加强部门间协调合作，构建联动机制。鉴于地名管理涉及多个职能部门，建议成立由民政部门牵头，住建、交通、自然资源、公安、市场监管等部门共同参与的地名管理工作领导小组。该小组负责统筹协调整治工作，定期召开联席会议，研究解决工作中遇到的问题，确保信息畅通，形成工作合力。同时，建立跨部门的信息共享平台，实现数据资源的有效整合，提高工作效率。通过定期培训和交流，提升各部门工作人员的专业能力和协作意识，确保整治工作有序开展。
2、合理分担整治成本，减轻社会负担。针对整治过程中产生的经济和社会成本问题，建议采取以下措施：一是建立成本分担机制，明确各方责任。对于因整治引起的必要费用，如牌匾证照更换等，可由政府财政适当补贴，减轻企业和个人负担；二是优化流程，减少不必要的重复劳动。比如，在更新居民身份证、户口本等信息时，可以简化手续，避免给群众带来不便；三是加大宣传力度，争取公众理解和支持。通过媒体、社区等多种渠道，广泛宣传不规范地名的危害性和整治工作的必要性，增强社会共识，营造良好的舆论氛围。此外，对于因整治而受到影响的企业，政府可以提供一定的政策扶持，如税收减免、贷款优惠等，帮助企业渡过难关，维护社会稳定。
3、细化整治标准，确保依法依规。为解决整治标准不清晰的问题，建议在现有法律法规基础上，进一步细化和完善相关标准。一方面，可以组织专家团队，结合各地实际情况，制定出更具操作性的指导手册，为基层工作人员提供明确指引；另一方面，加强对典型案例的研究分析，提炼出共性规律，形成具有普遍适用性的判别标准。同时，注重倾听民意，充分考虑地域文化特色和社会接受度，避免简单粗暴的“一刀切”做法。在执行过程中，坚持公开透明原则，及时公布整治进展和结果，接受社会各界监督，确保整治工作公平公正。此外，还应建立健全反馈机制，对整治过程中出现的新情况新问题，及时调整完善相关政策，确保整治工作始终沿着正确的方向前进。
4、强化法治保障，提升整治权威。针对法律依据不强的问题，建议从以下几个方面着手：一是加快修订和完善相关法律法规。将“大、洋、怪、重”地名纳入《地名管理条例》及其实施细则的更名范围，并明确具体的操作程序和法律责任，为整治工作提供坚实的法律支撑；二是加强行政执法能力建设。通过培训等方式，提高执法人员的业务水平和执法能力，确保整治工作依法依规进行；三是建立健全行政复议和诉讼应对机制。对于可能出现的复议、诉讼案件，提前做好准备，积极应诉，依法维护政府权威。同时，也要注重保护公民合法权益，妥善处理好整治工作与社会稳定的关系，确保整治工作取得实效。
三、结语
地名不仅是地理标识，更是文化的载体，承载着一个地区的历史记忆和文化传承。清理整治不规范地名，不仅有利于促进地名标准化、规范化，也有助于弘扬优秀传统文化，增强民族自豪感和文化自信。面对整治工作中存在的诸多挑战，我们应当以高度的责任感和使命感，勇于担当，积极作为，通过科学合理的策略和方法，扎实推进整治工作，为建设和谐美丽的新中国作出应有的贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走中国特色社会主义道路，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
