在全国“党要管党、从严治党”的宏大主题和背景下，在全省大抓基层党建的氛围中，各地党委及组织部门毫无例外地把非公党建作为比较薄弱的领域，都认为要加大工作力度。近年来，在市委组织部的领导下，工商部门切实承担起了夯实党执政基础的责任，将非公有制经济组织党建工作作为一项重要的政治任务来抓，取得了一定的成效，但也存在一些问题。本文以我市非公党建工作为研究对象，分析工商部门推动非公党建工作方式和难点，试图为进一步推进我市非公党建工作提出对策和建议。
一、我市非公党建工作情况
近年来，经过市委组织部与市工商局联合开展的“百日攻坚行动”和“百日巩固行动”，目前，我市在工商部门登记、有8名以上工作人员、有固定经营场所、实体经营的私营企业和外资企业共856家，共建立党组织345个，覆盖非公企业852家，覆盖率达99.5%。其中，单独建立党组织165个，党委4个，党总支1个，联合建立党组织180个，党员总计1632人。
二、主要做法
（一）夯实党建基础。根据非公企业点多面广，从业人员多的具体实际，近年来，市工商局通过专题会议部署、无缝走访调查、分类填表统计、建立工作台帐等“四个步骤”，集中开展非公企业党建情况地毯式调查，边查边宣传政策、边查边加强服务、边查边更新信息，确保做到“七个清楚”，即非公组织分布情况清、经营运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、党组织情况清、出资人（负责人）情况清、未建党组织原因清。准确掌握各辖区非公党组织组建时间、党员人数、党组织书记情况等基础数据。根据地毯式排查结果，大力实施党组织集中攻坚组建，做到组织建设、队伍建设、阵地建设、档案建设“四同步”。为整体提升非公组织“两个覆盖”质量，配合市委组织部开展了“百日巩固行动”，采取单独组建、区域联建、同业共建等方式，进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖。
（二）强化党员教育管理。针对非公企业党员流动性强、组织生活参与度不高等特点，市工商局积极创新党员教育管理模式。一是推行“互联网+党建”模式，利用微信、QQ等平台建立党员交流群，定期推送学习资料，组织在线学习讨论，增强党员的学习兴趣和参与感。二是实施“双培养”机制，即把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，充分发挥党员先锋模范作用，带动企业健康发展。三是开展“三会一课”规范化建设，制定详细的活动计划，确保每月至少召开一次支部党员大会、一次支委会、一次党小组会，每季度至少上一次党课，通过严格的党内生活制度，提高党员的思想觉悟和政治素养。
（三）优化党建服务功能。为解决非公企业面临的实际困难，市工商局主动作为，不断优化党建服务功能。一是搭建服务平台，成立非公企业服务中心，提供政策咨询、法律援助、人才培训等一站式服务，帮助企业解决生产经营中的难题。二是开展“党建+服务”活动，结合企业需求，组织党员志愿者深入企业，开展技术指导、市场调研、产品推介等活动，为企业拓展市场、提升竞争力提供支持。三是实施“党建+项目”工程，围绕企业转型升级、科技创新等重点项目，成立党员突击队，带头攻坚克难，推动项目顺利实施，助力企业发展壮大。
三、存在问题
尽管我市非公党建工作取得了一定成效，但在实践中仍面临一些挑战和问题。一是部分非公企业对党建工作认识不足，存在重业务轻党建的现象，导致党建工作缺乏必要的重视和支持。二是非公企业党员队伍结构复杂，流动性大，给党员教育管理和党组织建设带来一定难度。三是党建资源分配不均，部分地区和行业的非公党建工作相对滞后，影响了整体工作水平的提升。四是党建工作与企业生产经营融合不够紧密，存在“两张皮”现象，未能充分发挥党建引领作用，促进企业高质量发展。
四、对策建议
针对上述问题，为进一步推进我市非公党建工作，提出以下几点建议：
（一）深化思想认识，增强党建工作的责任感和使命感。各级党委和组织部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，充分认识非公党建工作的重要性，将其纳入重要议事日程，定期研究部署，加强组织领导。同时，加大对非公企业负责人的教育培训力度，引导他们正确认识党建工作的重要性和必要性，增强做好党建工作的自觉性和主动性。
（二）创新工作方法，提高党建工作实效。一是探索建立非公企业党建工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决党建工作中的重大问题，形成齐抓共管的工作格局。二是推广“互联网+党建”模式，充分利用现代信息技术手段，拓宽党员教育管理渠道，提高工作效率和服务水平。三是建立健全非公企业党建工作考核评价体系，将党建工作纳入企业综合评价指标，与企业评优评先、享受优惠政策等挂钩，激发企业抓好党建工作的内在动力。
（三）加强队伍建设，提升党建工作水平。一是选优配强非公企业党组织书记，注重从优秀党员中选拔政治素质好、业务能力强、群众威信高的同志担任党组织书记，打造一支高素质的党建工作队伍。二是加强对非公企业党务工作者的培训，定期举办培训班，邀请专家学者授课，提升他们的理论水平和业务能力。三是建立健全非公企业党务工作者激励保障机制，适当提高待遇，增强岗位吸引力，稳定队伍，提高工作积极性。
（四）强化服务意识，优化营商环境。一是持续优化非公企业服务中心功能，丰富服务内容，提高服务质量，为企业提供更加便捷高效的政务服务。二是深入开展“党建+服务”活动，精准对接企业需求，提供个性化、定制化的服务，帮助解决实际困难，助力企业健康发展。三是积极营造良好的营商环境，加大对非公企业的支持力度，落实各项惠企政策，减轻企业负担，激发市场活力和社会创造力。
综上所述，非公党建工作是一项系统工程，需要各方共同努力，久久为功。全市上下要以更高的站位、更实的举措、更严的要求，扎实推进非公党建工作，为促进非公经济健康发展、实现经济社会高质量发展提供坚强的组织保证。
