近年来,在县委、县政府的坚强领导下,现代高端纺织产业区充分发挥纺织染整特色产业的集聚优势,围绕纺织全产业链招引项目,初步形成了以染整为主、纺织为辅的特色园区,先后获得“中国绿色染整研发生产基地”、“XX省纺织印染产业创新示范基地”等称号。XX年,园区实现全口径开票销售XX亿元,同比增长27%;规上开票销售XX亿元,同比增长5%;规模工业入库税收XX万元,同比增长67%;外贸完成XX万美元,同比增长29%,成为我县新的主要经济增长极。当然,面对全县百万人民的期盼,对照我县跻身XX沿海县域第一方阵的目标定位,园区还要有更大作为,还有一些发展中的问题需要我们高度重视:一是产业集聚层次不高。园区项目多数以传统纺织为主,采用新技术、新装备、新产品、新工艺的项目较少,行业领军企业带动能力不强,缺乏高端染整纺织拳头产品,除XX“琵琶舞”和XX外,均没有自主的、叫得响的品牌。二是产业发展潜力不足。园区XX平方公里核心区,已经全部用完。区内每天最大供汽XX吨,只能满足XX家企业使用;XX等企业急需用汽,正在建设XX等项目将来的生产用汽更无法满足。印染企业排放量环评审批已过XX万吨,超出规划核定标准。环境指标不足导致现有企业无法扩能,在建项目难以审批,招引项目难以入户。三是园区发展机制不优。现代高端纺织产业区属于乡镇园区,随着该区产业项目的加速集聚,在管理体制上亟待提格发展。园区编制是XX年核定的职数,当时园区企业只有不到XX家,现在已经接近XX家,园区公共服务队伍需要加强。县委XX党代会第三次会议作出了“打造六大功能区,构建开放开发新格局”的决策部署,明确提出了“打造高端纺织服装区,力争‘十三五’创成省级高新区”的目标。要完成这样艰巨的目标任务,全县上下应该众志成城、群策群力,建议围绕以下三个方面合力破解园区发展瓶颈。
一、抬高产业定位,提升发展层次。一是强化顶层设计,明确发展方向。根据《XX省纺织服装产业发展规划》和《XX县国民经济和社会发展第十四个五年规划》,结合园区实际情况,制定出台《现代高端纺织产业区发展规划(20xx-20xx)》,进一步明确园区的发展方向和目标定位,推动园区向高端化、智能化、绿色化转型。二是引进高端项目,优化产业结构。积极对接国内外知名纺织企业,特别是那些在新材料、智能制造、环保技术等方面有显著优势的企业,通过政策引导和支持,吸引其在园区投资建厂,带动整个产业链的升级。三是培育龙头企业,增强核心竞争力。加大对现有企业的扶持力度,支持企业加大研发投入,引进先进技术和设备,提高产品质量和市场占有率,力争在短期内培育出一批具有国际竞争力的龙头企业。四是打造知名品牌,提升园区形象。鼓励企业注册商标,申报专利,参与各类展会和评比活动,提升品牌知名度和美誉度,使园区成为国内外知名的高端纺织服装生产基地。
二、拓展发展空间,增强发展后劲。一是加快基础设施建设,提升承载能力。针对园区现有的供汽、供水、供电、污水处理等基础设施短板,加大投入力度,加快推进相关项目建设,确保能够满足现有企业和未来引进项目的需求。同时,加强与周边地区的协调合作,共同推进区域基础设施一体化建设,形成资源共享、优势互补的良好局面。二是优化土地资源配置,保障项目落地。通过盘活存量土地、调整用地结构、实施低效用地再开发等方式,最大限度地挖掘土地资源潜力,为重大项目提供充足的土地保障。同时,探索实行弹性出让、先租后让等灵活的土地供应方式,降低企业用地成本,提高土地利用效率。三是创新融资模式,拓宽资金渠道。积极争取国家和省级各类专项资金支持,引导金融机构加大对园区企业的信贷投放力度,鼓励社会资本参与园区建设和企业发展,形成多元化、多层次的融资体系。四是加强环境保护,促进绿色发展。严格执行国家和地方环保法律法规,加大对园区企业的环保监管力度,督促企业落实污染防治措施,减少污染物排放。同时,支持企业开展清洁生产和循环经济试点示范,推广节能减排技术和装备,努力将园区建设成为绿色生态型产业园区。
三、完善体制机制,激发发展活力。一是深化管理体制改革,提升服务水平。按照“精简高效、权责一致”的原则,进一步理顺园区管理体制,优化机构设置,合理配置人员编制,建立健全决策、执行、监督相互协调又相互制约的工作机制。同时,加快推进“放管服”改革,简化行政审批程序,提高办事效率和服务质量,营造良好的营商环境。二是健全人才引进机制,强化智力支撑。制定出台更加优惠的人才政策,吸引和留住高层次人才,特别是在纺织新材料、智能装备、节能环保等领域的专业人才,为园区发展提供强大的智力支持。同时,加强与高等院校和科研机构的合作,建立产学研用协同创新平台,促进科技成果转移转化。三是完善政策扶持体系,减轻企业负担。全面落实国家和地方各项惠企政策,如减税降费、财政补贴、贷款贴息等,帮助企业降低生产经营成本,增强市场竞争力。同时,针对园区企业特点和发展需求,研究制定更具针对性和操作性的政策措施,如设立专项基金、提供技术支持、搭建信息交流平台等,为企业创新发展创造有利条件。四是加强对外交流合作,扩大开放程度。积极融入国家“一带一路”倡议和长江经济带发展战略,拓展国际市场,提升园区的国际影响力和竞争力。同时,加强与国内外先进地区和园区的交流合作,学习借鉴成功经验,不断提升园区的管理水平和发展水平。
总之,在县委、县政府的正确领导下,只要我们坚定信心、迎难而上,紧紧抓住发展机遇,勇于改革创新,就一定能够破解园区发展中的各种难题,推动现代高端纺织产业区实现高质量发展,为全县经济社会发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,锐意进取、真抓实干,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!