党的十八大以来,党中央始终保持对反腐败工作的高压态势,特别是党的十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,把全面从严治党推至新高度。纪委监察机关认真贯彻党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署,发挥了不可替代的重要作用。但我们也应该清醒地认识到,纪检监察机关集党内监督和行政监督于一身,手中掌握着党和人民赋予的一定权力,权力一旦滥用,同样会滋生腐败,魏健、朱明等一批违纪违法干部的所作所为给我们敲响了警钟。“打铁还需自身硬”“信任不能代替监督”,作为纪委监察机关必须要进一步加强自身建设,不断提高纪检监察工作的能力和水平,才能适应形势发展的需要。
一、基层纪检监察机关存在的问题
随着反腐败斗争的深入,对纪检监察工作的要求更高、更严,纪检监察机关的工作任务更加艰巨,在认真贯彻落实中省市相关规定的过程中,纪检监察机关也暴露出了一些问题。结合我县实际,通过广泛开展调研和认真分析,我们对基层纪检监察机关存在的问题进行了总结归纳,主要有以下几个方面:
在落实“两个责任”方面:在从严治党新常态下,进一步夯实了党委的主体责任和纪委监察机关的监督责任,在反腐败斗争中发挥了重要作用,必须把这一制度坚持下去,我们在这方面还有一些需要不断加强的地方。一是个别乡镇部门党委班子成员对党风廉政建设和反腐败工作还停留在表态上,对党风廉政建设重视不够,甚至错误地认为查处的违纪违法事实多,处理的干部多,损害部门和自身形象,从而造成纪委履行职责、开展工作受到很大程度的限制,思前想后,不敢大胆开展工作。二是一些纪检监察干部往往把工作中心放在其他分管工作上,发现问题的能力不强,剖析问题根源不深,查办案件力度不大,没有切实发挥好监督作用。三是在责任追究上顾虑较多,容易受人情关系等因素的干扰,导致责任追究力度不够,有时甚至出现“雷声大、雨点小”的现象,影响了反腐败斗争的实际效果。
在队伍建设方面:一是部分纪检监察干部的专业素质和业务能力有待提高。面对日益复杂多变的反腐败斗争形势,一些干部缺乏必要的专业知识和技能,难以有效应对各种挑战。二是队伍结构不合理,年轻化、专业化程度不高,影响了纪检监察工作的创新和发展。三是干部的思想教育和作风建设仍需加强,个别干部存在形式主义、官僚主义等问题,与人民群众的距离较远,未能真正树立起良好的公仆形象。
在制度建设方面:虽然近年来各级纪委监察机关在制度建设上取得了显著成效,但仍存在一些不足之处。一是部分制度执行不到位,存在“上有政策、下有对策”的现象,制度的刚性约束力不强。二是制度设计不够科学合理,有的制度操作性不强,难以落地实施。三是制度更新滞后,不能及时适应反腐败斗争的新形势、新要求,影响了制度的权威性和有效性。
在信息化建设方面:随着信息技术的飞速发展,信息化已成为提升纪检监察工作效能的重要手段。然而,当前基层纪检监察机关在信息化建设方面还存在明显短板。一是信息化基础设施建设滞后,硬件设备老化,软件系统落后,无法满足现代纪检监察工作的需求。二是信息资源共享机制不健全,数据孤岛现象严重,影响了信息资源的有效利用。三是信息化人才匮乏,缺乏既懂业务又懂技术的复合型人才,制约了信息化建设的深入推进。
二、加强基层纪检监察机关自身建设的对策建议
针对上述问题,为进一步加强基层纪检监察机关自身建设,提高纪检监察工作的能力和水平,提出以下几点对策建议:
一是强化责任意识,严格落实“两个责任”。各级党委要切实担负起全面从严治党的主体责任,加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导和支持。纪检监察机关要强化监督责任,敢于担当、敢于亮剑,坚决纠正各种不正之风和腐败问题。同时,要建立健全责任追究机制,对失职失责的行为严肃追责问责,形成有力震慑,确保“两个责任”落到实处。
二是加强队伍建设,提升干部综合素质。一方面,要加大对纪检监察干部的教育培训力度,通过举办培训班、专题讲座等形式,提升干部的专业知识和业务能力,增强履职尽责的信心和能力。另一方面,要优化队伍结构,引进更多年轻化、专业化的优秀人才,为纪检监察工作注入新的活力。此外,要加强干部的思想教育和作风建设,引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观,保持清正廉洁的政治本色。
三是完善制度体系,增强制度执行力。要根据反腐败斗争的新形势、新要求,不断完善各项规章制度,确保制度设计科学合理、操作性强。同时,要加强制度执行的监督检查,对违反制度规定的行为严肃处理,维护制度的权威性和严肃性。还要注重制度的动态调整,及时修订和完善不合时宜的制度,确保制度始终符合实际需要。
四是推进信息化建设,提升工作效能。要加大投入力度,加快信息化基础设施建设,更新升级硬件设备和软件系统,为纪检监察工作提供有力的技术支撑。要建立健全信息资源共享机制,打破数据孤岛,实现信息资源的互联互通和高效利用。还要加强信息化人才培养,打造一支既懂业务又懂技术的高素质队伍,推动纪检监察工作向数字化、智能化方向发展。
五是深化改革创新,激发工作活力。要积极探索创新纪检监察工作的思路和方法,不断丰富和完善监督执纪的方式和手段。要注重发挥群众监督的作用,拓宽监督渠道,畅通举报途径,让群众成为反腐败斗争的参与者和支持者。还要加强与其他部门的协作配合,形成合力,共同推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
总之,加强基层纪检监察机关自身建设是一项长期而艰巨的任务,需要我们以高度的责任感和使命感,持之以恒地抓好各项工作。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的各项决策部署,不断提高纪检监察工作的能力和水平,为推进全面从严治党、营造风清气正的政治生态作出新的更大贡献。