党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度,对安全生产发表了一系列重要讲话,作出了一系列重要指示批示,为我们做好安全生产工作指明了方向、提供了遵循。近期,根据县委中心组安排,我反复研读了习近平总书记关于安全生产的重要论述、重要指示批示精神,深受教育。作为“一线指挥部”总指挥,必须始终坚持以人民为中心的发展思想,树牢系统思维、底线思维,办好发展和安全两件大事,切实扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
一、只有知责明责,才能担责尽责。安全生产不容许丝毫懈怠,必须铆紧责任链、拧紧安全阀,做到一环不松、一抓到底。强化党政领导责任。严格对照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,以对组织负责、对群众负责、对自己负责的态度,把安全生产与经济社会发展同步谋划、同步部署、同步推进,定期研究安全生产重大问题,全面排查风险隐患,扎实推进专项整治,坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责。强化部门监管责任。按照“谁主管谁负责、谁许可谁管理”的原则,落实落细安全生产“一岗双责”职责,督促各职能部门抓检查、治隐患、防风险。对涉及安全生产的许可事项,严格审批把关,强化事中事后监管,从源头上消除安全隐患。严格落实应急、环境等部门执法责任,推动安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”,形成整体合力。强化企业主体责任。企业是安全生产的主体,企业主体责任不落实,安全生产就是一句空话。深入实施“双基工程”,采取安全达标、环保倒逼、执法检查等综合措施,推动企业由“要我安全”向“我要安全”、由事后处理向事前预防、由被动监管向主动管理转变,不断提升企业安全系数。强化督考推进责任。建立健全考核评价机制,将安全生产工作作为领导干部述职内容,刚性落实安全生产“一票否决”制度。加大事故责任的追究力度,对于因失职渎职导致生产安全事故发生的,严格按照法律法规进行问责,确保责任落实到位,形成人人有责、层层负责的良好局面。
二、坚持问题导向,强化隐患治理。安全生产工作是一项长期而艰巨的任务,必须始终坚持问题导向,强化隐患治理,从根本上防范化解重大安全风险。一是全面开展隐患排查。结合本地区实际,定期组织开展安全生产大检查,重点对矿山、危化品、建筑施工、交通运输等高危行业领域进行全面排查,不留死角、不留盲区。二是建立隐患整改台账。对排查出的安全隐患,建立详细的整改台账,明确整改责任人、整改措施、整改时限,确保隐患整改到位。三是加强动态监控。利用现代信息技术手段,加强对重点领域、重点部位的实时监控,及时发现并处置潜在的安全隐患。四是完善应急预案。针对可能发生的各类突发事件,制定科学合理的应急预案,定期组织应急演练,提高应对突发事件的能力和水平。通过以上措施,构建起隐患排查治理的长效机制,有效防范和遏制重特大事故发生。
三、注重宣传教育,提升全民安全意识。安全生产不仅是政府和企业的责任,也是全社会的共同责任。因此,必须高度重视安全生产宣传教育工作,不断提升全民的安全意识。一是广泛开展安全宣传。充分利用电视、广播、网络等媒体资源,广泛宣传安全生产法律法规、安全知识和典型案例,营造浓厚的安全文化氛围。二是加强教育培训。将安全生产教育培训纳入各级党校、行政学院的教学计划,定期举办安全生产专题培训班,提升各级领导干部的安全管理水平。同时,加强对企业负责人、安全管理人员和一线员工的安全教育培训,提高他们的安全意识和操作技能。三是开展安全文化建设。鼓励和支持企业创建安全文化示范单位,树立典型,推广经验,形成良好的安全文化氛围。通过多渠道、多层次的宣传教育,使“安全第一、预防为主”的理念深入人心,成为全社会的共识和行动自觉。
四、创新监管方式,提高监管效能。面对安全生产领域的复杂形势和新挑战,必须不断创新监管方式,提高监管效能,确保安全生产工作的有效落实。一是推进信息化建设。加快安全生产信息化平台建设,实现信息共享、互联互通,提高监管的精准性和时效性。二是推行分类分级监管。根据企业的安全生产状况和风险等级,实行差异化监管,对重点企业、重点环节实施重点监控,提高监管效率。三是加强社会监督。建立健全安全生产举报奖励制度,鼓励社会各界积极参与安全生产监督,形成政府、企业、社会共治的良好格局。四是强化信用管理。将企业安全生产情况纳入社会信用体系,对存在严重违法行为的企业实施联合惩戒,提高违法成本。通过以上措施,构建起科学高效的安全生产监管体系,为安全生产提供坚强保障。
五、加强队伍建设,提升履职能力。安全生产工作离不开一支高素质的专业队伍。因此,必须加强安全生产监管队伍建设,不断提升履职能力。一是优化队伍结构。按照专业化、职业化的要求,优化队伍结构,选拔一批懂业务、会管理、作风硬的干部充实到安全生产监管队伍中来。二是加强业务培训。定期组织安全生产监管人员参加业务培训,更新知识结构,提高业务水平。三是严格纪律要求。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决杜绝吃拿卡要等不良行为,树立良好的行业形象。四是关心关爱干部。建立健全激励机制,对在安全生产工作中表现突出的个人和集体给予表彰奖励,激发广大干部的工作热情和创造力。通过以上措施,打造一支忠诚干净担当的安全生产监管铁军,为安全生产工作提供有力的人才支撑。
总之,安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革发展稳定大局。我们必须深刻认识做好安全生产工作的极端重要性,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,以高度的政治责任感和历史使命感,扎实做好安全生产各项工作,为全县经济社会高质量发展创造安全稳定的良好环境。