【摘要】本文结合工程技术服务单位性质，针对野外作业安保工作存在的问题和难点，剖析其产生的根源，从三个层面提出防控措施，为油田工程技术服务企业野外作业队伍加强安全保卫工作提供参考。【主题词】油田工程技术服务 野外作业 安保 对策
工程技术服务施工队伍常年在野外，常被称为没有围墙的工厂。近几年来，随着国家扫黑除恶力度的持续深入，油田治安形势整体好转，但一些典型性问题还没有真正根治，对标《石油石化系统治安反恐防范要求》，油田安保工作依然任重而道远。
工程技术服务企业野外作业安保存在的典型问题
1.1 偷盗油田物资、盗运落地原油的现象时有发生。油田工程技术服务企业多是野外作业性质，井位分散，且多与村屯邻近，人们常将之比喻为“没有围墙的工厂”。很多生产物资、施工设备、成品油露天存放或使用，一些生产物资被不法分子偷盗的现象始终没有杜绝。随着油田治安整治力度加大，零散囤油点、炼油点取缔很多，但没有彻底杜绝，队伍施工时产生的落地原油对涉油组织、不法分子仍然具有很大的吸引力，遇到高产量的油井，有时发生盗运落地原油现象的出现。
1.2 影响生产施工的现象依然存在。虽然近年来群体公然对抗、野蛮哄抢的现象比较少见，但存在村民以各种理由拦截车辆、索要钱物等干扰正常施工等情况。这些行为不仅严重扰乱了正常的生产秩序，还可能导致工程延误，增加企业的运营成本，甚至影响到整个项目的顺利进行。特别是在偏远地区，由于监管力量相对薄弱，此类问题更为突出，需要企业采取更加有效的措施加以应对。
1.3 保卫队伍自身建设出现问题。极个别员工抵制不住外界诱惑，与不法分子里勾外联，监守自盗、深陷其中，既给企业带来了损失，也导致自身违法犯纪。这种情况的发生，不仅损害了企业的形象，还严重破坏了内部管理秩序，影响了团队的凝聚力和战斗力。因此，加强保卫队伍建设，提高员工的法律意识和职业道德水平，已成为当前亟待解决的重要问题。
2. 原因分析
2.1 经济利益驱使与法制观念淡薄。经济利益驱使是不法分子、部分村民铤而走险盗抢油田物资、油品和干扰施工的最根本原因。同时，村民与员工出现违法乱纪问题，根源上是这些人法律意识淡薄、道德观念松动，缺乏应有的法纪法规观念。在一些地区，由于经济发展滞后，就业机会少，部分人员为了追求经济利益，不惜触犯法律，实施盗窃、抢劫等犯罪行为。此外，一些村民对法律法规的认识不足，认为只要不被抓到就不会受到惩罚，这种侥幸心理也是导致违法行为频发的一个重要原因。
2.2 防范措施不到位。尽管企业在安全管理方面做了大量工作，但由于野外作业环境复杂多变，加之部分管理人员对安全工作的重视程度不够，导致现有的防范措施难以有效应对各种突发情况。例如，一些关键部位的安全防护设施不完善，监控设备老化失修，巡逻检查制度落实不到位等，都给不法分子留下了可乘之机。另外，企业与地方政府、公安机关之间的沟通协调机制不健全，信息共享不及时，也影响了安全防范效果的提升。
2.3 内部管理存在漏洞。企业内部管理制度不健全，责任落实不到位，是造成保卫队伍自身建设出现问题的主要原因之一。一些单位在招聘保卫人员时把关不严，对新入职员工的背景调查和政审工作流于形式，未能及时发现潜在的风险点。同时，日常教育培训缺乏针对性，忽视了对员工法律知识和职业道德的培养，导致部分员工在面对外界诱惑时缺乏足够的抵抗力。此外，奖惩机制不合理，对违纪违规行为的查处力度不够，也在一定程度上助长了个别员工的侥幸心理。
3. 防控措施建议
3.1 加强法制宣传教育，提高全员法治意识。企业应定期组织全体员工特别是基层一线职工参加法制教育培训班，邀请法律专家讲解相关法律法规知识，增强大家的法制观念和遵纪守法意识。通过开展案例警示教育活动，让广大职工深刻认识到违法犯罪行为的危害性和后果严重性，自觉做到知法、懂法、守法。同时，加强对新入职员工的岗前培训，严格审查其个人背景资料，确保每一名保卫人员都能胜任本职工作。
3.2 完善安全防范体系，提升综合防控能力。针对野外作业特点，企业要不断完善各项安全管理制度，建立健全应急预案体系，确保一旦发生突发事件能够迅速启动响应机制，最大限度减少损失。加大对重要区域和关键部位的安全投入，更新升级现有的技防设施，如视频监控、红外报警、周界防护等，提高技术防范水平。同时，加强与地方政府及公安部门的合作，建立联防联动机制，实现资源共享、信息互通，形成合力共同维护油田安全稳定局面。
3.3 强化内部管理，构建和谐劳动关系。企业领导层要高度重视保卫队伍建设，将其作为一项长期性、基础性工作来抓。建立健全内部考核评价体系，明确各级管理人员的安全职责，严格落实安全生产责任制。加大对违纪违规行为的查处力度，严肃追究相关人员的责任，起到震慑作用。同时，关心关爱员工的工作生活条件，努力改善他们的福利待遇，营造良好的工作氛围，激发广大职工的工作积极性和创造力。通过上述措施，逐步建立起一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的保卫队伍，为企业持续健康发展提供坚实保障。
总之，在新的历史条件下，油田工程技术服务企业必须深刻认识做好野外作业安保工作的重要性，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实国家安全战略部署，不断创新和完善安全管理模式，切实提高安全保障水平，为推动企业高质量发展创造良好环境。
