创新“多水合一”新机制 跑出涉水审批加速度
今年以来，XX县聚焦“高效办成一件事”改革目标，坚持需求导向、问题导向、效果导向，进一步优化取水用水许可事项办理流程，推行取水用水“多水合一”审批制度改革，将申请材料中需要提交水质检测报告的取水许可、食品生产许可等XX个取水用水事项进行整合，实现“一次告知、一次检测、一张表单、一窗受理、一次办结”，办事环节、申请材料和群众跑动次数大幅减少。
一、统一检测标准，压缩水检成本
一是分类梳理水检标准
根据行业规范，结合不同用水需求，将水质检测标准划分为普通工业用水、农田灌溉用水、水产养殖用水、食品生产用水、生活用水五大领域，合并同类指标、取同存异，实现水质检测标准规范化、标准化、节约化，检测项目由最多XX项压减至XX项，平均压减率XX%。这一举措不仅简化了企业的申请流程，还提高了检测效率，确保了水质检测的科学性和准确性。通过标准化的水质检测标准，企业可以更加清晰地了解所需检测的具体项目，避免了因标准不一而导致的重复检测，大大节省了时间和成本。
二是持续压减水检成本
在水质检验检测环节，主动协调检验检测单位按企业需求选择检测项目，水质检测项目对照“划分领域”后的水质检测标准进行，按照费用“能免则免、能减则减”原则，户均降低检测费用XX余元，切实减轻企业办事成本。为了进一步降低企业负担，XX县还积极与相关检测机构合作，推出了一系列优惠政策，如定期举办水质检测培训，提高企业自检能力；提供免费的水质检测咨询服务，帮助企业更好地理解和应对检测标准；建立检测费用补贴机制，对于符合条件的企业给予一定的财政支持。这些措施不仅有效降低了企业的检测成本，还提升了企业的满意度和获得感。
三是全程共享水检报告
将取水和用水不同时间段的许可由串联变成并联，将原本先后出具的不同检测标准的水质检测报告，按照“划分领域”合并为一份检测报告，执行高领域涵盖低领域、大指标涵盖小指标，实现水质检测报告有效期内一次提交、全程流转、实时共享，做到应减尽减、便民利企。通过这一创新举措，企业在办理取水和用水许可时，只需提交一份水质检测报告，大大减少了重复检测和多次提交的繁琐程序。此外，XX县还建立了水质检测报告数据库，实现了报告的电子化管理和实时更新，方便企业和监管部门随时查询和调用，进一步提高了工作效率和服务质量。
二、整合办事流程，实现多事联办
一是“一窗受理”优服务
对涉及多个审批事项的建设项目，要同时沟通、同时了解、同时开展，设置“多水合一专窗”，变“多窗受理”为“一窗受理”，实行“一表申请、一套材料、一次提交、限时办结”。这一改革举措不仅简化了审批流程，提高了办事效率，还极大地提升了企业的满意度。为了确保“多水合一专窗”的高效运行，XX县还专门成立了审批服务团队，由业务骨干组成，负责协调和解决企业在办理过程中遇到的各种问题。同时，通过定期培训和考核，不断提升工作人员的业务能力和服务水平，确保企业和群众能够享受到更加优质、便捷的服务。
二是“一次告知”明事项
针对取水用水许可事项，编制了详细的办事指南和服务手册，明确告知申请人所需提交的材料清单、办理流程、办理时限等信息，确保申请人一次性了解清楚所有事项。同时，依托政务服务平台，实现了线上线下的同步告知，申请人可以通过网站、手机APP等多种渠道获取相关信息，真正做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。为了进一步提升告知服务的质量，XX县还设立了咨询热线和在线客服，为企业和群众提供24小时不间断的咨询服务，解答他们在办理过程中的各种疑问，确保每一个环节都透明、公开、高效。
三是“一次检测”省时间
通过整合水质检测标准，实现了“一次检测、多方认可”，大大缩短了检测时间，提高了检测效率。企业只需进行一次水质检测，即可满足多个审批事项的要求，避免了重复检测带来的时间和成本浪费。为了确保检测结果的准确性和可靠性，XX县还加强了对检测机构的监督管理，建立了严格的资质审核和评价体系，确保每一家检测机构都具备相应的技术和能力。同时，通过定期抽检和复核，及时发现和纠正检测中的问题，保障了检测结果的真实性和权威性。
三、强化监管服务，确保改革实效
一是建立联合监管机制
为了确保“多水合一”审批制度改革的有效实施，XX县建立了由水务、环保、市场监管等多个部门组成的联合监管机制，定期召开联席会议，研究解决改革过程中遇到的问题，确保各项改革措施落到实处。通过联合监管，各部门之间形成了良好的协作机制，实现了信息共享、资源共用，大大提高了监管效率。同时，通过定期开展联合检查和专项督查，及时发现和纠正企业在取水用水过程中存在的违法违规行为，保障了水资源的合理利用和环境保护。
二是完善信用体系建设
为了进一步优化营商环境，XX县积极推进信用体系建设，将企业的取水用水行为纳入信用评价范围，建立健全信用档案和信用记录，对守信企业给予政策倾斜和支持，对失信企业依法依规进行惩戒。通过信用体系建设，有效激励企业自觉遵守法律法规，规范取水用水行为，促进了水资源的可持续利用。同时，XX县还建立了信用修复机制，对于因非主观原因导致的失信行为，允许企业在一定期限内进行整改，并恢复其信用记录，体现了监管的人性化和灵活性。
三是加强宣传引导
为了提高社会各界对“多水合一”审批制度改革的认识和理解，XX县通过多种渠道和方式，广泛开展宣传活动，普及相关政策法规和改革成果。通过新闻媒体、网络平台、社区宣传栏等多种渠道，向企业和群众宣传改革的重要意义和具体措施，增强了社会公众的参与意识和监督意识。同时，XX县还组织开展了系列培训活动，邀请专家学者和业务骨干进行专题讲座和现场指导，帮助企业和群众更好地理解和掌握改革政策，确保改革顺利推进。
四、总结经验，推广成果
一是总结成功经验
通过“多水合一”审批制度改革，XX县在优化取水用水许可事项办理流程方面取得了显著成效，积累了宝贵的经验。首先，通过统一检测标准，实现了水质检测的规范化、标准化，有效降低了企业检测成本。其次，通过整合办事流程，实现了多事联办，大大提高了办事效率。再次，通过建立联合监管机制和信用体系，确保了改革措施的有效落实。这些成功的经验和做法，为其他地区提供了有益的借鉴和参考。
二是推广改革成果
为了让更多地区受益于“多水合一”审批制度改革，XX县积极总结提炼改革经验，形成可复制、可推广的模式和做法，通过多种渠道和方式，向其他地区进行宣传推广。一方面，通过参加各类交流会、研讨会等活动，分享改革经验，交流改革成果，扩大改革影响力。另一方面，通过编写改革案例和操作手册，为其他地区提供具体的指导和参考，帮助他们更好地推进改革工作。同时，XX县还主动对接上级部门，争取更多的政策支持和指导，推动改革向更深层次和更广范围发展。
五、展望未来，持续深化
一是持续深化改革
面对新的形势和任务，XX县将继续深化“多水合一”审批制度改革，不断优化和完善各项政策措施。首先，将进一步简化审批流程，减少办事环节，提高办事效率。其次，将加强对检测机构的监督管理，确保检测结果的准确性和可靠性。再次，将进一步完善信用体系建设，提高企业的守法意识和诚信水平。通过持续深化改革，不断提升企业和群众的满意度和获得感。
二是强化技术支撑
为了更好地推进“多水合一”审批制度改革，XX县将加大对信息技术的投入和应用，提升政务服务的智能化水平。首先，将加快推进政务服务平台建设，实现更多事项的网上办理和全流程电子化管理。其次，将开发和完善水质检测报告数据库，实现报告的实时更新和共享。再次，将探索运用大数据、云计算等现代信息技术，提高监管效率和服务质量。通过强化技术支撑，为改革提供强大的保障和支持。
三是增强社会参与
为了确保“多水合一”审批制度改革取得实效，XX县将进一步增强社会参与，广泛听取社会各界的意见和建议。首先，将通过问卷调查、座谈会等方式，了解企业和群众在办理取水用水许可事项过程中的实际需求和困难，及时调整和完善改革措施。其次，将建立健全社会监督机制，鼓励社会各界积极参与改革监督，共同维护良好的政务服务环境。再次，将加强与行业协会、商会等社会组织的合作，发挥其在政策宣传、行业自律等方面的作用，形成改革合力。通过增强社会参与，确保改革更加贴近实际、更加符合民意。
总之，“多水合一”审批制度改革是XX县贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进“放管服”改革的重要举措。通过这一改革，XX县不仅优化了取水用水许可事项的办理流程，提高了办事效率，还有效减轻了企业负担，提升了企业和群众的满意度。未来，XX县将继续坚持以人民为中心的发展思想，不断深化“多水合一”审批制度改革，为打造一流营商环境、推动高质量发展作出新的更大贡献。
