习近平总书记强调，越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，固本强基，防止“木桶效应”。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，软弱涣散党组织是执政大厦基石中最大的“短板”，补齐基层党组织建设短板，则是各级党组织从严管党治党的责任担当。近年来，我县紧紧围绕“一年整治、两年巩固、三年提升”工作目标，以农村为重点，每年按5%-10%的比例，倒排确定一批软弱涣散基层党组织进行集中整顿，推动基层党组织全面进步、全面过硬，为全县经济社会高质量发展提供了有力组织保障。根据县委“不忘初心、牢记使命”主题教育调研安排，10月10日至14日，由我带队，深入XXXX、XXXX等部分软弱涣散党组织，通过现场查看、座谈交流、征求意见、查阅资料等方式，对20xx年以来整顿提升软弱涣散基层党组织进行了“回头看”、对今年集中整顿工作成效进行了调研督导，梳理分析还存在一些不容忽视的困难和问题，亟待认真研究加以解决。现将有关情况报告如下：
一、当前全县软弱涣散基层党组织现状及问题
XX县共有基层党组织528个，其中党委26个，县委派出工委5个，党总支27个、党支部475个。农村基层党组织178个（含党总支1个、党支部176个）。20xx年以来，对照中央确定的“班子作用发挥、组织制度落实、矛盾纠纷化解、集体经济发展”等软弱涣散基层党组织10个界定标准和“五好党支部”基本要求，综合运用考核排名、民主测评等手段，全县共摸排确定并整顿提升软弱涣散基层党组织151个，期间因反弹“回潮”进行重复整顿19个，“回炉”“补课”比例较高。以“回炉”整顿的19个软弱涣散基层党组织和201x年确定整顿的41个软弱涣散党组织（其中年初摸排确定整顿对象22个，主题教育中排查确定整顿对象19个）为例进行统计分析。60个软弱涣散基层党组织中，从地域分布来看，主要集中在偏远山区和经济欠发达地区；从类型上看，以农村基层党组织为主，占总数的70%以上；从存在问题来看，班子战斗力不强、组织生活不规范、服务群众能力不足等问题较为突出。
二、存在问题的原因分析
通过对上述60个软弱涣散基层党组织的深入调研，我们发现，导致这些问题的主要原因有以下几点：一是部分基层党组织领导核心作用发挥不够充分。一些基层党组织在贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署时，存在行动迟缓、措施不力的情况，影响了党组织的凝聚力和战斗力。二是部分基层党员干部队伍素质参差不齐。由于受教育水平、年龄结构等因素的影响，部分基层党员干部在理论素养、业务能力和作风建设等方面存在明显不足，难以适应新形势下的工作要求。三是基层党建工作机制尚不完善。一些地方在推进基层党建工作过程中，缺乏有效的激励约束机制和监督考核体系，导致党建工作流于形式，难以取得实效。四是基层党组织的服务功能有待加强。部分基层党组织在联系和服务群众方面做得不够，群众反映的问题得不到及时解决，影响了党组织的威信和形象。
三、加强和改进软弱涣散基层党组织建设的对策建议
针对上述存在的问题，为进一步加强和改进软弱涣散基层党组织建设，提出以下几点建议：一是强化党的领导，增强基层党组织的政治功能。坚持把政治建设摆在首位，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保基层党组织始终成为党在社会基层组织中的坚强战斗堡垒。二是加强队伍建设，提高基层党员干部的整体素质。加大对基层党员干部的教育培训力度，特别是要加强政治理论、法律法规和业务技能等方面的培训，不断提升他们的综合素质和服务能力。同时，建立健全基层干部选拔任用和激励约束机制，吸引和留住优秀人才扎根基层，为基层党组织注入新的活力。三是完善工作机制，推动基层党建工作规范化、制度化。建立健全基层党建工作责任制，明确各级党组织书记抓党建工作的第一责任人职责，层层传导压力，确保党建工作各项任务落到实处。四是创新服务方式，提升基层党组织的服务效能。坚持以人民为中心的发展思想，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断创新服务载体和方式，如建立便民服务中心、开展志愿服务活动等，切实解决群众的实际困难，增强人民群众的获得感和幸福感。
四、下一步工作打算
为巩固和深化软弱涣散基层党组织整顿成果，确保全县基层党组织建设再上新台阶，我们将重点抓好以下几个方面的工作：一是持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断巩固和拓展主题教育成果，推动广大党员干部进一步增强宗旨意识和使命担当。二是扎实推进基层党组织标准化、规范化建设，按照“一年打基础、两年上台阶、三年创先进”的总体思路，分步实施、有序推进，力争到202x年底，全县所有基层党组织达到标准化、规范化建设要求。三是着力解决一批群众反映强烈的突出问题，结合“我为群众办实事”实践活动，聚焦教育、医疗、就业、社保等民生领域，集中力量解决一批群众反映强烈、长期未能解决的突出问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。四是加大督查指导力度，定期对各乡镇（街道）、各部门软弱涣散基层党组织整顿情况进行检查评估，对工作不力、成效不明显的单位和个人，严肃追责问责，确保各项工作任务落到实处、见到实效。
总之，在县委的坚强领导下，我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，深入推进软弱涣散基层党组织整顿工作，努力把每一个基层党组织都建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为实现全县经济社会高质量发展提供坚强的组织保证。
