xx区税务局结合区域税源特点和税收风险管理现状,以推动“行业+税种”“重点+事项”“统筹+协作”的精准监管为目标,着力实施“大风控”战略,将“扎口管理、上下协同、实体运行”作为工作指向,推行“集约化、扁平式”管理,切实将“四个有人管”理念落实到完善工作流程和细化操作规范中,探索建立了“分级管理、模板推动、标准应对、节点控制、流程闭环”的税收风险管理新模式,有力提升了税收风险管理素质、应对能力和整体效能。截至20xx年,共计实施各类风险应对任务76次,组织入库税款0.8亿元。
一、坚决破除壁垒,完善“一体化”机制
一是成立专班夯基础。区局成立了“大风控”格局建设工作领导小组,由主要负责人担任组长,分管风险管理工作副局长为副组长,各相关科室负责人为成员,办公室设在税收风险管理部门。同时,成立专项工作组,研究拟定风险任务分析识别、风险任务分级、风险任务推送、风险应对方法及监督绩效评估和人才培养等方面的流程、规范,将“四个有人管”以制度、标准规范的形式落实到税收风险管理的各个环节中,进一步夯实了税收风险管理基础。
二是破除壁垒促联动。改变以往以区内属地管理、税种管理等为主的传统风险管理体制,全面贯彻全局“大风控”理念,建立“部门联动、数据联动、人员联动”工作机制,完善税收风险全过程监控,推动税收管理螺旋式提升,实现事与人、人与事的有机结合,形成全员、全过程、全税种税收风险管理一体化运行体制。通过跨部门合作,有效整合资源,提高了工作效率和应对能力。
三是完善机制聚合力。按照“集约化、扁平式”管理机制要求,进一步打破部门间的条条框框,形成以任务事项为牵引,以质量效率为目标,以模板化推进、标准化落实为手段,以综合评价、人员画像为考核的工作落实体制,实现分类分级、差别化递进式流程推动。通过优化资源配置,提高工作透明度,确保各项任务高效完成。
二、坚持闭环管理,落实“四个有人管”
一是明确责任分工,确保每个环节都有人管。区局制定了详细的税收风险管理责任清单,明确了各部门、各岗位的具体职责,确保每一项风险应对任务都有专人负责。通过定期召开风险管理工作会议,及时沟通协调,解决实际问题,确保各项工作有序推进。
二是强化过程管控,确保每个节点都有人管。区局建立了风险任务全流程跟踪机制,从风险识别、任务推送、应对实施到结果反馈,每一个环节都设有专人负责,确保风险应对工作的连续性和有效性。通过信息化手段,实时监控风险任务的进展情况,及时发现并解决问题,确保风险应对任务按时完成。
三是加强绩效评估,确保每个结果都有人管。区局建立了风险应对绩效评估体系,对风险应对任务的完成情况进行全面评估,包括任务完成质量、工作效率、纳税人满意度等方面。通过定期通报评估结果,奖优罚劣,激励工作人员不断提高业务水平和工作质量。同时,将评估结果作为干部选拔任用的重要依据,促进人才队伍建设。
四是注重经验总结,确保每个经验都有人管。区局注重风险应对工作经验的总结和推广,定期组织风险管理工作交流会,分享成功案例和先进做法,不断提升风险应对能力和水平。通过编写风险应对案例汇编,为基层税务人员提供参考和借鉴,提高整体风险管理水平。
三、深化数据分析,提升风险识别精准度
一是构建大数据平台,提高数据采集和分析能力。区局依托信息技术,构建了税收风险大数据平台,整合内外部数据资源,实现了数据的集中管理和深度挖掘。通过大数据分析,精准识别税收风险点,为风险应对提供科学依据。同时,加强数据安全保护,确保数据使用的合法性和安全性。
二是优化风险模型,提高风险识别准确率。区局结合区域税源特点,不断优化风险识别模型,完善风险指标体系,提高风险识别的准确性和及时性。通过定期更新风险模型,适应税收环境的变化,确保风险识别的有效性。同时,加强与上级部门的沟通协调,获取最新的政策指导和技术支持,提升风险识别水平。
三是强化数据应用,提高风险应对效果。区局将数据分析结果应用于风险应对实践中,制定针对性的风险应对措施,提高风险应对的精准度和实效性。通过数据驱动的风险管理,实现了从被动应对向主动防控的转变,有效防范和化解税收风险。同时,加强对纳税人的宣传辅导,提高纳税遵从度,营造良好的税收环境。
四、加强队伍建设,提升风险应对能力
一是开展专项培训,提升业务水平。区局定期组织税收风险管理专项培训,邀请专家授课,讲解最新税收政策和风险管理知识,提升税务人员的业务水平和专业素养。通过培训,增强税务人员的风险意识和应对能力,提高风险应对的整体水平。
二是加强人才储备,提升队伍素质。区局注重人才队伍建设,通过内部选拔和外部引进相结合的方式,培养一批高素质的税收风险管理人才。通过建立人才库,对优秀人才进行重点培养,为税收风险管理提供人才保障。同时,加强与高校和科研机构的合作,引入先进的管理理念和技术,提升队伍的整体素质。
三是健全激励机制,激发工作热情。区局建立健全风险应对绩效考核机制,将风险应对工作纳入年度考核内容,对表现突出的个人和团队给予表彰奖励,激发广大税务人员的工作热情和积极性。通过正向激励,形成良好的工作氛围,推动税收风险管理工作的深入开展。
四是强化作风建设,树立良好形象。区局加强党风廉政建设,严格执行中央八项规定精神,严肃查处违纪违法行为,树立良好的税务形象。通过加强作风建设,提高税务人员的职业道德和廉洁自律意识,确保税收风险管理工作的公平公正。
综上所述,xx区税务局通过实施“大风控”战略,不断完善税收风险管理机制,提升风险应对能力,取得了显著成效。未来,区局将继续深化税收风险管理改革,加强数据分析和队伍建设,为实现税收现代化目标作出新的更大贡献。