消防安全事关经济社会发展和人民生命财产安全,公安派出所的工作与群众的日常生活息息相关,对社会单位的消防安全监管具有重要的基础作用。本文结合我市实际情况,对公安派出所消防安全监管工作的现状和存在的问题进行了深入剖析,并提出了一些改进措施。
一、××公安消防管理现状
根据上级要求,消防安全监管工作应建立市局、派出所、职能部门三级网络体系。市局应成立由分管局领导担任负责人的公安派出所消防安全监管工作专班,指导小组设在治安大队,并配备专管民警负责消防工作。然而,由于××市局机构改革方案尚在制定中,治安大队尚未设立专门负责公安消防的业务中队。为避免工作出现断档,经与市消防救援大队沟通协调,已安排1名消防文员常驻治安大队办公,另有1名消防参谋负责联络工作。
尽管如此,各派出所仍未建立“分管领导抓、专职民警管”的工作专班及工作机制,仍然采用“1名消防文员+1名兼职民警”的模式开展工作。兼职消防民警通常身兼数职,导致公安派出所的消防监管职能受到严重影响,消防安全监管工作的责任难以全面落实到位。
二、当前工作存在的问题不足
1. 抄告流转缺失致工作承接不到位
目前,全市派出所在进行消防安全检查时,如果发现消防安全隐患,未能按规定填写《公安派出所日常消防监督检查记录》及《责令整改通知书》。虽然已经明确,对于拒绝整改或在规定期限内未及时整改的单位,公安派出所应抄告属地乡镇(街道)党委政府,但在具体的“流转形式是否留痕?如何留痕?是通过邮寄送达形式还是平台流转签收?”等问题上,仍在商讨阶段。这导致无法在上级规定的3个工作日内及时将信息传达至属地乡镇(街道)党委政府。
此外,针对未办理消防审核、违章建筑或擅自改变房屋使用性质、无证经营等违法行为,公安派出所也缺乏有效的抄告机制,使得这些问题得不到及时处理,安全隐患长期存在。
2. 人员配置不足影响工作效率
公安派出所的消防监管工作主要依赖于兼职民警和消防文员,而这些人员往往还需要承担其他多项任务。兼职民警的工作量较大,难以保证在消防监管工作中投入足够的时间和精力,导致检查频次不足、隐患排查不彻底。消防文员虽然专业素质较高,但由于人手不足,面对大量的检查任务,也显得力不从心。
3. 培训机制不健全影响工作质量
公安派出所的消防监管工作需要民警具备一定的专业知识和技能,但目前的培训机制不够健全。部分民警对消防法律法规和标准规范了解不深,对常见消防隐患的识别和处置能力有限。这不仅影响了消防检查的质量,也在一定程度上增加了安全隐患。
4. 协调机制不畅影响综合治理效果
公安派出所的消防监管工作涉及多个部门,需要与消防救援大队、住建部门、市场监管部门等进行密切配合。然而,由于缺乏有效的协调机制,各部门之间的信息共享和联动协作不够顺畅,导致一些复杂问题难以得到有效解决。例如,对于违章建筑和擅自改变房屋使用性质的问题,公安派出所难以单独处理,需要相关部门的配合和支持,但实际操作中往往存在推诿扯皮的现象。
三、改进措施建议
1. 完善抄告流转机制
建议尽快明确抄告流转的具体形式和流程,确保信息传递的及时性和准确性。可以采用电子平台流转的方式,实现信息的实时记录和签收,确保每个环节都有据可查。同时,加强对属地乡镇(街道)党委政府的督促力度,确保其在接到抄告后能够及时采取措施,消除安全隐患。
2. 加强人员配置和培训
建议增加公安派出所的消防监管人员编制,特别是增设专职消防民警,减轻兼职民警的工作负担,提高消防监管工作的效率和质量。同时,建立健全培训机制,定期组织民警参加消防法律法规和业务技能培训,提升其专业素养和实战能力。
3. 强化部门间协调合作
建议建立多部门联合执法机制,加强公安派出所与消防救援大队、住建部门、市场监管部门等的协调配合。通过定期召开联席会议,共同研究解决消防安全监管中的难点问题,形成合力,提升综合治理效果。同时,可以探索建立信息共享平台,实现各部门之间的数据互通,提高工作效率。
4. 推进科技信息化建设
建议充分利用现代科技手段,推进消防监管工作的信息化建设。可以开发专门的消防监管信息系统,实现对消防检查、隐患排查、整改跟踪等工作的全流程管理。通过大数据分析,及时发现和预警潜在的安全隐患,提高监管工作的科学性和精准性。
四、结语
消防安全是一项系统工程,需要全社会的共同努力。公安派出所作为基层消防监管的重要力量,必须切实履行好职责,不断改进和完善工作机制,提高监管效能,为维护人民群众的生命财产安全和社会稳定作出更大贡献。希望各级政府和相关部门能够高度重视消防安全工作,加大支持力度,共同营造一个安全和谐的社会环境。