同志们:
经市政府同意,今天我们召开202x年全市生态环境保护工作会议。会议的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中全会及中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平生态文明思想和全国、省生态环境保护工作会议精神,贯彻落实市委扩大会议精神,认真总结202x年生态环境保护工作,全面分析当前面临形势,安排部署202x年重点工作任务。刚才,X同志传达了全国、省生态环境保护工作会议精神,大家要认真学习领会,结合实际抓好贯彻落实。下面,我就做好市生态环境保护工作,强调三点意见。
一、肯定成绩、正视不足,进一步增强做好生态环境保护工作的使命感责任感
202x年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是生态环境保护工作稳扎稳打、乘势而上的一年,具有重要里程碑意义。在市委、政府的坚强领导下,在省生态环境厅的有力指导下,全市各级环境保护部门及全系统党员干部忠诚履职尽责、积极担当作为,当好生态环境保护卫士,为全面建设社会主义现代化国家、推进经济社会高质量发展注入了绿色动力。一年来,我们凝心聚力,坚持高位推动、定期研究、实地督导,修订完善生态环境保护责任清单,建立健全三级网格环境,相继印发系列政策措施,形成齐抓共管、齐头并进的生态环境治理格局。一年来,我们聚力攻坚,坚持举全力抓治污优生态、聚合力抓监管、蓄内力抓整改,深入打好蓝天、碧水保卫战,推进土壤环境源头和土壤污染风险管控,绘就了生态底色新画卷。一年来,我们改革创新,建立生态环境分区管控制度体系,全面优化环评审批服务,加力完成X个国土空间总体规划环评,顺利推进X个工业类开发区规划环评,建成X个省级以上生态文明建设示范区。一年来,我们锐意进取,结合“三个年”活动,创新“1+1+N”综合执法服务新模式,组建环保医疗队,把监管和服务有机结合起来,有效提升了环境监管效能。
然而,我们也必须清醒地认识到,当前我市生态环境保护工作仍面临不少挑战和问题。一是部分区域环境质量改善成效不稳定,个别指标反弹压力较大。二是产业结构调整和能源结构调整进展缓慢,结构性污染问题依然突出。三是生态环境保护基础设施建设滞后,污水处理、垃圾处理等设施能力不足,难以满足日益增长的环保需求。四是环境监管能力和水平有待提高,基层环保队伍建设和执法装备配备不足,影响了监管效果。五是公众参与度不高,社会监督机制不够健全,生态环境保护的社会氛围有待进一步浓厚。这些问题的存在,不仅制约了我市生态环境保护工作的深入开展,也影响了人民群众对美好生活的向往。因此,我们必须保持清醒头脑,增强忧患意识,以更大的决心、更实的举措,切实解决这些问题,不断开创生态环境保护工作新局面。
二、聚焦目标、精准施策,全面提升生态环境保护工作水平
202x年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。我们要紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务,聚焦重点领域和关键环节,精准施策,确保各项工作取得实效。一是坚决打赢污染防治攻坚战。要持续深化大气污染防治,加强工业源、移动源、扬尘源等重点领域的综合治理,确保空气质量稳步提升。要扎实推进水污染防治,强化饮用水水源地保护,推进黑臭水体整治,加强重点流域水环境治理,确保水环境质量持续改善。要加大土壤污染防治力度,开展农用地和建设用地土壤污染状况详查,加强土壤污染源头防控,确保土壤环境安全。二是加快推进绿色低碳发展。要大力推动产业结构调整,严格控制高耗能、高排放项目,鼓励发展绿色低碳产业,促进经济结构优化升级。要加快能源结构调整,大力发展清洁能源,减少煤炭消费,提高能源利用效率。要积极推进碳达峰、碳中和行动,制定碳排放达峰行动方案,实施重点行业碳排放总量控制,探索建立碳交易市场,推动全社会绿色低碳转型。三是着力提升生态系统质量和稳定性。要加强生态保护修复,实施重要生态系统保护和修复重大工程,推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。要加大生物多样性保护力度,实施生物多样性保护行动计划,加强珍稀濒危物种保护,维护生态平衡。要强化自然保护地管理,完善自然保护地体系,提升自然保护地管理水平,确保自然生态系统健康稳定。四是不断完善生态环境治理体系。要健全生态环境法规制度体系,加快推进生态环境保护地方立法,完善生态环境标准体系,提高生态环境保护法治化水平。要强化生态环境监管能力,加强生态环境监测网络建设,提升生态环境监测预警能力,构建现代化生态环境监管体系。要深化生态环境领域改革,推进生态环境保护综合行政执法改革,优化生态环境保护行政审批流程,提高生态环境保护工作效率。五是广泛动员社会各界参与。要加强生态环境保护宣传教育,普及生态环境保护知识,提高全民生态环境保护意识。要建立健全社会监督机制,畅通公众参与渠道,鼓励和支持公众参与生态环境保护活动,形成全社会共同参与的良好局面。
三、强化领导、压实责任,确保各项任务落地见效
生态环境保护是一项复杂的系统工程,需要全市上下共同努力,形成强大合力。一是加强组织领导。各级党委、政府要把生态环境保护工作摆在更加突出的位置,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,确保各项工作有序推进。各部门要按照职责分工,密切配合,协同作战,形成齐抓共管的工作格局。二是落实主体责任。各级党政机关、企事业单位和社会组织要严格落实生态环境保护主体责任,建立健全内部生态环境保护管理制度,加强生态环境保护投入,确保各项生态环境保护措施落到实处。三是严格考核问责。要将生态环境保护工作纳入年度目标考核体系,科学设置考核指标,严格考核奖惩,对生态环境保护工作不力、问题突出的单位和个人,要严肃追责问责,确保生态环境保护责任落实到位。四是加强队伍建设。要加大生态环境保护人才培养和引进力度,优化生态环境保护队伍结构,提高生态环境保护队伍素质。要加强生态环境保护干部教育培训,提升生态环境保护干部的专业能力和业务水平,打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的生态环境保护铁军。
同志们,生态环境保护是功在当代、利在千秋的伟大事业。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想,不忘初心、牢记使命,勇于担当、奋发有为,为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!