人大工作是党委工作的重要组成部分,加强和改进党对人大工作的领导,既是充分发挥人大作用的保证,也是更好地实现党对国家事务领导的需要。近年来,xx市委坚持以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导,围绕新时代人大及其常委会“四个机关”定位,不断加强和改进对人大工作的领导,全力支持市人大及其常委会依法履职、担当作为,有力促进了全市人大工作的高质量发展。
一、坚持“四个引领”,全面加强党对人大工作的领导
一是坚持思想引领。深入学习了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面落实党中央和省委人大工作会议精神,始终坚持党的全面领导这一最高政治原则,确保人大工作与市委决策部署同频共振。通过组织专题学习会、座谈会等形式,广泛宣传贯彻党的最新理论成果,不断提升全市党员干部的思想政治素质和理论水平。
二是坚持政治引领。始终把人大工作摆在重要位置,列为市委常委会议事规则的重要内容,纳入市委整体工作布局进行统筹谋划。市委常委会定期听取市人大常委会党组的工作汇报,及时研究解决人大工作中的重大问题,确保人大工作始终沿着正确的方向前进。特别是在重大决策和重要事项上,市委积极发挥核心领导作用,确保各项决策科学民主、合法有效。
三是坚持党建引领。不断加强市人大常委会党组及机关党组的规范化建设,支持市人大常委会制定和完善议事规则、组成人员守则、人事任免实施办法等若干项规章制度,促进市人大常委会党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。严格落实“一岗双责”,常态化推进党风廉政建设,确保市人大常委会在廉洁自律方面树立良好形象。
四是坚持制度引领。持续完善市人大常委会班子成员列席市委常委会会议、党政班子重要会议的制度,要求“一府一委两院”主动接受人大监督、积极配合人大工作,形成党委决策、人大监督、政府落实的同心发力格局。今年7月,市委书记对市人大常委会党组报送的关于散居少数民族权益保障、城镇低收入人群社会保障、打击治理电信网络诈骗工作等3个调研报告作出批示,要求市委市政府有关单位认真研究,提出切实可行的措施,并完善相关工作机制。
二、落实“四个支持”,丰富和发展人大工作实践
一是支持依法履职。市委始终支持市人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权和任免权,推动人大工作法治化、规范化。近年来,市人大常委会先后出台了多项地方性法规,涉及城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等多个领域,为全市经济社会发展提供了坚实的法治保障。
二是支持调查研究。市委高度重视人大常委会的调查研究工作,鼓励和支持市人大常委会围绕市委中心工作和人民群众关心的热点难点问题开展专题调研。通过调研,市人大常委会为市委决策提供了重要的参考依据,促进了科学决策和民主决策。例如,在推进乡村振兴战略过程中,市人大常委会开展了多次专项调研,形成了详细的调研报告,为市委制定相关政策提供了有力支持。
三是支持代表履职。市委积极支持人大代表依法履行职责,充分发挥代表联系群众的桥梁纽带作用。通过建立健全代表联络机制,定期组织代表培训、视察、座谈等活动,提升代表履职能力。同时,加大对代表建议的办理力度,确保代表的意见和建议得到有效落实。近年来,市人大常委会共收到代表建议、批评和意见数百件,其中大部分已经得到妥善处理和答复,得到了代表和社会各界的高度评价。
四是支持自身建设。市委大力支持市人大常委会加强自身建设,提升整体工作水平。通过优化机构设置、强化队伍建设、完善工作制度等措施,市人大常委会的组织架构更加科学合理,工作效率显著提高。特别是注重提升人大干部的政治素养和业务能力,通过举办培训班、交流研讨会等方式,不断提高人大干部的综合素质和服务水平。
三、强化“四个保障”,确保人大工作顺利开展
一是强化组织保障。市委将人大工作纳入全市党的建设总体规划,明确各级党组织在支持人大工作中的责任和任务。通过建立健全人大工作协调机制,确保人大工作与党委、政府工作有机衔接、协同推进。同时,加大对人大工作的宣传力度,营造全社会关注和支持人大工作的良好氛围。
二是强化经费保障。市委将人大工作经费列入财政预算,确保市人大及其常委会各项工作顺利开展。特别是在开展立法调研、执法检查、代表培训等方面,提供充足的经费支持,确保各项活动有序进行。此外,还加大对基层人大的支持力度,帮助解决基层人大工作中遇到的实际困难和问题。
三是强化人才保障。市委重视人大干部队伍建设,通过选拔优秀人才、加强教育培训、优化年龄结构等措施,不断提升人大干部队伍的整体素质。特别是注重培养和选拔年轻干部,为人大事业的长远发展储备人才。同时,建立完善的人才激励机制,激发人大干部的积极性和创造性。
四是强化技术保障。市委支持市人大常委会利用现代信息技术手段,提升人大工作的信息化水平。通过建设人大信息平台、开发手机应用程序等方式,实现人大工作的数字化、智能化。这不仅提高了工作效率,也为人大代表和人民群众提供了更加便捷的服务渠道。
总之,xx市委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移地加强和改进党对人大工作的领导,支持市人大及其常委会依法履职、担当作为,为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。