提高政治巡察质量的探讨
先与大家分享一个巡察故事:20xx年上半年,X省X市巡察组在巡察市规资局时,经查阅资料,发现X乡X村的高标准农田项目从业务上看存在两个问题。一是这个项目于20xx年X月完成竣工验收,报告显示“完成了规划变更设计的全部内容,工程建设较规范,工程质量基本合格”。但经实地巡察发现,设计方案中应建的“挡土墙、防护林、临时河道恢复耕地”根本没有建设。二是该工程项目建设质量低劣,该项目建成仅6个月后的一次洪涝灾害中,河堤、栏杆、路灯、道路遭受损毁。当地政府及时报告规资局损毁情况,但隔一年半后,这个项目存在的问题仍然没有得到整改,甚至于局党组书记居然还不知道这个情况。摆在面前的这两个问题,用政治巡察的标尺对标对表,巡察组认为规资局在项目合同履行、监督验收上打折扣、走过场,存在形式主义和官僚主义的问题,纪律意识、规矩意识淡漠,并写入了巡察报告。201x年2月,中巡办主任王鸿津在全国巡察办负责同志座谈会上指出,当前,巡视巡察存在的突出问题之一,就是对政治巡视巡察内涵理解不深、政治和业务的关系把握不准、从政治高度分析问题的能力不强,报告内容同质化、反映问题浅表化、表达方式套路化。因而,提高政治巡察质量,是深化政治巡察必然要求,也是当前巡察工作实践中遇到的难点问题之一。对此,本人作为一名巡察干部,结合这几年的巡察工作实际,谈谈对如何提高政治巡察质量进行如下的探讨,供在巡察实践中借鉴。
一、提高政治站位,积极适应深化政治巡察的要求
党的十八大以来,巡察工作适应全面从严治党不断深化的要求,从聚焦党风廉政建设和反腐败斗争、围绕“四个着力”(着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定精神的行为,紧紧盯住,防止反弹;着力发现领导干部是否存在涉及党的理论、路线、方针、政策等重大政治问题上的立场不坚定、态度不坚决等问题)到聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,再到聚焦“两个维护”、贯彻落实党中央决策部署情况,巡察工作的重点和方向不断调整优化。这不仅体现了巡察工作的与时俱进,也反映了党中央对巡察工作的高度重视和明确要求。
提高政治站位,是提高政治巡察质量的前提。巡察工作不仅仅是业务检查,更是政治监督。巡察组在开展工作中,必须深刻理解和准确把握政治巡察的内涵,将政治巡察与业务巡察有机结合起来。具体来说,巡察组在发现问题时,不仅要关注具体业务问题,更要从政治高度去分析问题的本质和根源。例如,在上述案例中,巡察组不仅发现了项目施工质量问题,更从政治角度指出了规资局在项目管理中的形式主义和官僚主义问题,从而为后续整改提供了明确的方向。
二、强化理论武装,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想
提高政治巡察质量,离不开理论武装。巡察干部要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党和巡视巡察工作的重要论述,不断提高自身的政治理论水平。通过学习,巡察干部能够更好地理解党中央的战略意图,准确把握巡察工作的方向和重点,从而在实际工作中更加自觉地贯彻执行党的各项方针政策。
在具体操作层面,巡察组可以通过集体学习、专题研讨、个人自学等多种形式,系统学习党的最新理论成果。同时,巡察组还应定期组织业务培训,邀请专家学者进行辅导,帮助巡察干部更新知识结构,提升业务能力。此外,巡察组还应注重实践锻炼,通过参与实际巡察工作,不断积累经验,提高发现问题和解决问题的能力。
三、完善工作机制,确保巡察工作科学高效
提高政治巡察质量,还需要建立健全科学高效的工作机制。巡察工作涉及面广、任务重,需要有一套行之有效的工作流程和制度保障。首先,巡察组要建立健全信息收集和分析机制,充分利用现代信息技术手段,广泛收集各类信息,确保巡察工作的全面性和准确性。其次,巡察组要建立问题线索快速反应机制,对于发现的重大问题线索,要及时上报并启动调查程序,确保问题得到及时处理。再次,巡察组要建立整改落实跟踪机制,对巡察反馈的问题,要督促被巡察单位制定详细的整改方案,并定期跟进整改进展情况,确保问题整改到位。
在上述案例中,巡察组通过查阅资料、实地走访等方式,全面掌握了项目的具体情况,从而发现了存在的问题。这充分体现了巡察工作信息收集和分析的重要性。同时,巡察组在发现问题后,及时将问题写入巡察报告,并督促规资局进行整改,体现了问题线索快速反应和整改落实跟踪机制的有效性。
四、加强队伍建设,提升巡察干部综合素质
提高政治巡察质量,关键在于巡察干部的素质。巡察干部不仅要具备扎实的业务知识,还要有较高的政治素养和道德品质。因此,巡察组要注重加强队伍建设,不断提升巡察干部的综合素质。具体来说,巡察组可以通过选拔优秀人才、加强教育培训、严格考核奖惩等方式,打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良的巡察队伍。
在选拔人才方面,巡察组要注重选拔那些政治素质高、业务能力强、工作作风实的干部,确保巡察队伍的整体素质。在教育培训方面,巡察组要定期组织业务培训和政治理论学习,帮助巡察干部不断提高业务能力和政治理论水平。在考核奖惩方面,巡察组要建立科学合理的考核评价体系,对表现优秀的巡察干部给予表彰奖励,对表现不佳的巡察干部进行批评教育,从而形成良好的激励机制。
五、注重成果运用,推动巡察整改落实到位
提高政治巡察质量,最终目的是推动问题整改,促进被巡察单位改进工作。因此,巡察组要注重巡察成果的运用,确保巡察整改落实到位。具体来说,巡察组要在巡察结束后,及时向被巡察单位反馈巡察发现的问题,并提出具体的整改意见和建议。被巡察单位要根据巡察反馈的意见和建议,制定详细的整改方案,明确整改目标、整改措施、整改时限和责任人,并定期向巡察组报告整改进展情况。
在上述案例中,巡察组在发现问题后,及时将问题写入巡察报告,并督促规资局进行整改。规资局根据巡察反馈的意见和建议,制定了详细的整改方案,明确了整改目标、整改措施、整改时限和责任人,并定期向巡察组报告整改进展情况。通过这一系列措施,规资局在短时间内解决了项目中存在的问题,取得了显著成效。
六、总结经验教训,不断推动巡察工作创新发展
提高政治巡察质量,还需要不断总结经验教训,推动巡察工作创新发展。巡察工作是一项长期而艰巨的任务,需要巡察组在实践中不断探索和创新。具体来说,巡察组要注重总结每次巡察工作的经验和教训,提炼出一些行之有效的做法和方法,为今后的巡察工作提供参考和借鉴。同时,巡察组还要积极探索新的巡察方式和手段,不断提高巡察工作的科学化、规范化、信息化水平。
在总结经验教训方面,巡察组可以定期召开工作总结会,组织巡察干部交流工作经验和心得体会,共同探讨巡察工作中的难点和热点问题,提出改进工作的意见和建议。在探索新的巡察方式和手段方面,巡察组可以充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提高巡察工作的效率和质量。此外,巡察组还可以借鉴其他地区和部门的先进经验和做法,不断丰富和完善自己的巡察工作模式。
总之,提高政治巡察质量是一项系统工程,需要巡察组在提高政治站位、强化理论武装、完善工作机制、加强队伍建设、注重成果运用、总结经验教训等方面下功夫。只有这样,才能确保巡察工作真正发挥其应有的作用,为推进全面从严治党、加强党风廉政建设作出更大贡献。