同志们:
经市委巡察工作领导小组研究并报市委同意,今天在这里召开X届市委第X轮巡察工作动员部署会。这次会议的主要任务是:深入学习贯彻全国巡视工作会议、全省巡视巡察工作会议精神,研究推进市县巡察工作高质量发展,部署X届市委第X轮巡察工作。市委高度重视巡察工作,今年X月,市委书记XXX同志专门提议召开了全市巡察工作会议并出席讲话,前几天主持召开市委书记专题会听取了市委第X轮巡察工作情况汇报,对始终坚守政治巡察定位、从严从实抓好巡察整改、不断提升巡察质效、全面加强队伍建设提出了明确要求。刚才,XX同志传达了市委书记XXX同志在市委书记专题会上听取市委第X轮巡察情况汇报时的讲话精神,宣布了本轮巡察任务分工,请同志们认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,根据中央和省委、市委的部署要求,我就推进市县巡察工作高质量发展,扎实开展好市委第X轮巡察工作,讲几点意见:
一、深刻理解政治巡察内涵要求,紧紧围绕“三个聚焦”深化政治监督
市县巡察承接中央和省区市巡视监督功能,是党内监督的重要制度安排。中央和省委巡视的监督重点是“四个落实”,对市县巡察来说,必须更加具体、更加聚焦,立足基层特点和实际,巡察监督的重点就是“三个聚焦”。一是聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署的贯彻落实情况,进一步促进党员干部担当作为,以实际行动践行党的初心使命,做到“两个维护”,保证党的一系列为民务实好政策落到位落到底。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向纵深发展。相比远在天边的“老虎”,群众更为痛恨身边嗡嗡乱飞的“苍蝇”“蚊子”。从前几轮巡察情况来看,干部群众在这方面的反映还是比较集中。比如,有些单位在办证服务中违规收费,有的干部在为民办事过程中吃拿卡要,等等。因此,民生问题就是民心问题,而民心是最大的政治。我们必须把解决群众最关心最直接最现实的利益问题作为巡察工作的出发点和落脚点,坚决纠正损害群众利益的行为,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三是聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,推动解决软弱涣散问题,增强基层党组织政治功能和组织力。基层党组织是党执政大厦的地基,地基固则大厦坚,地基松则大厦倾。从近年来的巡察实践看,一些基层党组织存在党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题,严重影响了党的形象和战斗力。我们要通过巡察,督促基层党组织严格落实党建工作责任制,强化党组织的政治属性和服务功能,提高基层党员干部的政治素质和业务能力,确保基层党组织成为坚强的战斗堡垒。
二、坚持问题导向,着力发现和推动解决突出问题
巡察工作本质上是政治体检,目的是发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展。我们要坚持问题导向,敢于直面问题,勇于揭露矛盾,善于解决问题。一是要在发现问题上下功夫。巡察组要深入一线,贴近群众,广泛听取各方面意见,特别是要注重收集基层干部群众的反映,从中发现线索,找出问题。对于发现的问题,要认真分析原因,准确把握性质,提出切实可行的整改建议。二是要在推动解决问题上下功夫。巡察工作不仅要发现问题,更要推动解决问题。对于巡察中发现的问题,要及时反馈给被巡察单位,督促其立行立改、真改实改。对于涉及面广、影响大的问题,要提请市委、市政府研究解决,确保问题得到根本性解决。三是要在建立长效机制上下功夫。要通过巡察,推动被巡察单位建立健全各项规章制度,堵塞管理漏洞,防止同类问题再次发生。同时,要加强对巡察成果的运用,将巡察中发现的好经验、好做法推广到其他领域,不断提升全市治理能力和水平。
三、强化责任落实,确保巡察工作取得实效
巡察工作是一项系统工程,需要各级各部门密切配合、协同作战。一是要强化党委(党组)主体责任。各级党委(党组)要把巡察工作作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手,定期听取巡察工作汇报,研究解决巡察工作中遇到的重大问题,为巡察工作提供坚强领导和支持。二是要强化巡察机构职能作用。巡察机构要认真履行职责,精心组织每一轮巡察,严格遵守巡察工作纪律,确保巡察工作规范有序进行。三是要强化被巡察单位整改责任。被巡察单位要高度重视巡察反馈意见,制定切实可行的整改措施,明确整改时限和责任人,确保整改任务落到实处。四是要强化纪检监察机关和组织部门的日常监督责任。纪检监察机关和组织部门要加强对巡察整改情况的监督检查,对整改不力、敷衍塞责的单位和个人,要严肃追责问责,确保巡察整改取得实效。
四、加强队伍建设,提升巡察干部综合素质
巡察队伍是巡察工作的主体,巡察干部的能力素质直接影响巡察工作的质量和效果。一是要加强思想政治建设。巡察干部要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终保持政治上的清醒和坚定。二是要加强业务能力建设。巡察干部要不断学习新知识、新技能,提高发现问题、分析问题、解决问题的能力,努力成为巡察工作的行家里手。三是要加强作风纪律建设。巡察干部要严守巡察工作纪律,严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,树立良好的巡察干部形象。四是要加强人文关怀。巡察工作压力大、任务重,各级党委(党组)和巡察机构要关心关爱巡察干部,帮助他们解决工作生活中的实际困难,激发巡察干部的工作热情和积极性。
五、营造浓厚氛围,凝聚巡察工作强大合力
巡察工作需要全社会的支持和参与,要通过多种方式营造良好的舆论氛围,凝聚各方力量,形成巡察工作强大合力。一是要加强宣传引导。充分利用各种媒体平台,广泛宣传巡察工作的目的意义、主要任务、工作成效等,提高社会各界对巡察工作的认识和支持度。二是要畅通举报渠道。设立巡察工作信箱、电话等举报平台,鼓励广大干部群众积极反映问题线索,为巡察工作提供有力支持。三是要加强社会监督。邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等社会各界人士参与巡察工作,增强巡察工作的透明度和公信力。四是要加强经验交流。定期召开巡察工作经验交流会,总结推广各地各单位在巡察工作中的好经验、好做法,不断提升全市巡察工作的整体水平。
同志们,巡察工作是加强党内监督、推进全面从严治党的重要手段,是党中央赋予我们的重大政治任务。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,全面落实中央和省委、市委关于巡察工作的各项部署要求,扎实推进市县巡察工作高质量发展,为加快建设现代化经济体系、推进治理体系和治理能力现代化提供坚强保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,勇于担当、奋发有为,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
谢谢大家!