关于网络平台在自杀事件中的报告义务初探
问题提出
某租客在使用网络平台预定了一家民宿并入住后,在住宿期间自杀,现就网络平台是否有义务向有关部门(或者警方)报告做一初步分析。
现行立法中未针对自杀类事件规定强制的报告义务
自杀类事件,因其影响社会治安的性质,相涉的法律主要包括《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等。但该等现行法律法规并未强制要求个人或组织在发现自杀类的事件时需履行报告义务,亦未规定不报告的相应法律责任。这些法律主要关注的是违法行为的预防和惩治,而自杀行为虽然可能导致严重的社会后果,但在法律层面上并未被明确列为必须报告的事项。因此,从现行立法的角度来看,网络平台在发现租客自杀事件时,并无明确的法律依据要求其必须向有关部门报告。
2. 《中华人民共和国电子商务法》第29条涉及电子商务平台经营者的报告义务
除了前述规则外,根据《中华人民共和国电子商务法》(以下简称“《电子商务法》”)及其立法宗旨,电子商务平台经营者作为大规模电子商务活动的组织者、协调者与控制者,应当承担在电子商务活动中与其重要角色相匹配的管理职能。平台经营者的管理是对其搭建的网络空间的管理,既然相关的网络交易空间为平台经营者所构建,要求平台经营者履行相应的管理职能是《电子商务法》的合理要求。同时,大规模的平台型组织体制本身具有明显的准公共属性,“以网管网”也是平台经济时代的必然要求。因此,《电子商务法》第29条提出了平台经营者对商品或服务信息的审查、处置和报告义务的要求。该条提出:“电子商务平台经营者发现平台内的商品或者服务信息存在违反本法第十二条、第十三条规定情形的,应当依法采取必要的处置措施,并向有关主管部门报告。”该条款援引了该法律的第12和13条作为适用前提,其中第12条主要是指平台应当取得行政许可,第13条是指平台应当确保平台产品符合安全要求。第12条电子商务经营者从事经营活动,依法需要取得相关行政许可的,应当依法……
3. 平台经营者在自杀事件中的潜在责任
尽管《电子商务法》第29条并未直接涉及自杀类事件,但从平台经营者的管理职能和准公共属性出发,可以探讨平台在类似事件中的潜在责任。首先,平台经营者作为网络空间的管理者,有责任维护网络环境的安全和秩序。在自杀事件中,平台可能通过用户反馈、监控系统等途径获知异常情况,此时平台应采取积极措施,如联系租客、报警或通知相关部门,以防止悲剧的发生。其次,平台经营者在提供服务时,应当尽到合理的注意义务,确保用户的安全。例如,平台可以通过加强房源审核、建立紧急联系机制等方式,提高用户的安全保障。最后,平台经营者还应建立健全内部管理制度,对员工进行培训,提高其应对突发事件的能力。这些措施不仅有助于保护用户的生命安全,也有助于提升平台的社会责任感和品牌形象。
4. 法律空白与建议
尽管现行法律法规未明确规定网络平台在自杀事件中的报告义务,但这并不意味着平台可以置身事外。随着互联网技术的不断发展和社会需求的变化,法律法规也在不断更新和完善。在此背景下,建议相关部门进一步研究并完善相关法律法规,明确网络平台在自杀事件中的报告义务和法律责任。具体建议如下:
一是 完善立法。建议在《电子商务法》等相关法律法规中增加关于网络平台在自杀事件中的报告义务的规定,明确平台在发现用户自杀倾向或自杀行为时,应当及时向有关部门报告,并采取必要措施防止悲剧发生。同时,规定不履行报告义务的法律责任,以增强法律的威慑力。
二是 加强监管。监管部门应加强对网络平台的监督管理,督促平台建立健全内部管理制度,提高其应对突发事件的能力。可以通过定期检查、培训等方式,提升平台经营者的法律意识和管理水平。
三是 提升公众意识。通过媒体宣传、教育培训等多种方式,提高公众对自杀问题的关注度和认识水平,营造全社会共同关注和预防自杀的良好氛围。同时,鼓励社会各界积极参与,形成合力,共同防范和应对自杀事件。
四是 建立联动机制。建议建立网络平台与公安、卫生等部门的联动机制,实现信息共享和快速响应。当平台发现用户有自杀倾向或自杀行为时,能够迅速将信息传递给相关部门,以便及时采取干预措施。此外,还可以探索建立心理危机干预机制,为用户提供专业的心理支持和帮助。
5. 结论
综上所述,尽管现行法律法规未明确规定网络平台在自杀事件中的报告义务,但从平台经营者的管理职能和准公共属性出发,平台在发现用户自杀倾向或自杀行为时,应当采取积极措施,确保用户的安全。同时,建议相关部门进一步完善相关法律法规,明确平台的报告义务和法律责任,加强监管,提升公众意识,建立联动机制,共同防范和应对自杀事件,为建设和谐稳定的社会环境作出贡献。这不仅是对用户生命安全的尊重和保护,也是对社会公共利益的维护和促进。在今后的工作中,我们应深入 学习了习近平新时代中国特色社会主义思想 ,坚持人民至上、生命至上的原则,不断提升社会治理能力和水平,为人民群众创造更加安全、和谐的生活环境。