政协提案是政协委员履行职能最直接、最有效的方式,是政协工作的窗口。面对新时代新任务,政协提案工作必须坚持以习近平关于加强和改进人民政协重要思想为指导,立足自身实际,适应时代需要,应对存在问题,回应社会呼声,谋求创新,不断完善工作方法和机制,才能进一步提升提案工作成效。结合我自己的政协提案工作实践,分享几点个人认识和体会:
一、近年来政协提案工作情况。经过回顾和分析,我感到,省政协提案工作正处在一个很好的发展时期。简单地概括,我觉得可以说四句话:一是提案的数量越来越多,并且质量也是越来越高。本届以来,截止目前共收到提案2102件,立案1932件。其中201x年收到563件,立案531件;201x年收到849件,立案751件;202x年截至目前收到788件,立案650件。质量是提案的生命线。抓住了质量就抓住了要害。本届以来,提案工作都是着眼提高质量来谋篇布局。我们紧盯提案质量、提案办理质量、提案服务质量“三个质量”,以一年抓一个质量,连续几年抓三个质量的狠劲和韧劲,接续用力、久久为功,促进了提案工作质量逐年提高。二是省委、省政府和省政协自身对提案工作越来越重视。前不久,省委还专门召开了省委政协工作会议,印发了《江西省委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》,就发挥政协提案作用向各级党委、政府提出了明确要求。书记、省长亲自领办省政协报送的重点提案,对提案办理工作作出批示。省政协领导关心支持提案工作,经常召开主席会议研究提案工作。三是提案工作越来越制度化、规范化和信息化。一是结合新时代新要求新内涵,修订《提案工作条例》《提案审查处理工作实施细则》《优秀提案、先进承办单位和先进提案工作者评选办法》,制定《重点提案遴选与督办办法》。修订时,注重把近年来我省经过实践证明的一些好经验、好做法和一些带规律性的东西提炼出来写进“条例”。
二、政协提案工作存在的问题及对策。尽管提案工作取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题和不足。主要表现在以下几个方面:一是部分提案的质量不高,有的提案缺乏深入调研,提出的建议不够具体可行,难以转化为实际政策措施。二是提案办理过程中,个别部门和单位存在重形式轻实质的现象,对提案的回复多停留在文字层面,实际落实效果不佳。三是提案工作的信息化建设仍需加强,虽然已初步建立了电子提案系统,但在数据共享、智能分析等方面还有待提升。四是提案工作的宣传力度不够,社会各界对政协提案工作的了解和支持程度有待提高。
针对上述问题,我们应采取以下措施加以改进:首先,加强提案质量的源头管理。通过组织专题培训、开展调研活动等方式,提高政协委员的履职能力,引导他们围绕经济社会发展的热点难点问题,提出高质量的提案。同时,完善提案审查机制,严格把关,确保每一件提案都能经得起实践的检验。其次,强化提案办理的责任落实。建立健全提案办理的跟踪督办机制,明确责任主体,定期检查办理进度和效果,确保提案建议落到实处。对于重点提案,可采取联合督办、现场督办等形式,增强办理实效。再次,推进提案工作的信息化建设。充分利用现代信息技术手段,优化电子提案系统的功能,实现提案提交、审查、办理、反馈等环节的全流程管理。探索建立提案大数据平台,通过对提案内容的智能分析,为决策提供参考依据。最后,加大提案工作的宣传力度。通过新闻媒体、网络平台等多种渠道,广泛宣传政协提案工作的成效和典型案例,提高社会各界对政协提案工作的认知度和支持度。
三、未来政协提案工作的展望。面对新形势新任务,我们要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,推动政协提案工作再上新台阶。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于加强和改进人民政协工作的重要论述,不断增强做好提案工作的责任感和使命感。二是紧紧围绕党和国家中心工作,聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题,精心选题、深入调研,提出具有前瞻性、针对性和可操作性的提案建议。三是不断创新提案工作机制,探索建立提案质量评价体系,完善提案办理协商机制,健全提案公开制度,提高提案工作的透明度和公信力。四是加强提案工作的队伍建设,通过举办培训班、交流会等形式,提升提案工作人员的专业素养和服务水平。五是积极拓展提案工作的社会影响,通过组织提案成果展示、邀请市民参与提案办理等活动,增进公众对政协提案工作的了解和认同。
总之,政协提案工作是人民政协履行职能的重要方式,是社会主义民主政治建设的重要组成部分。我们要在党的坚强领导下,坚持以人民为中心的发展思想,不断提高提案工作的质量和水平,为推动经济社会持续健康发展、促进社会和谐稳定作出新的更大贡献。