习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，要强化政治监督，确保完整、准确、全面贯彻新发展理念。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，持续优化市场化法治化国际化营商环境。好的营商环境就是生产力、竞争力。好的营商环境不仅是项目产业持续健康发展的重要保障，也是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，实现高质量发展的具体举措。202x年，市纪委监委机关将坚持把优化营商环境作为强化政治监督的重点内容，立足“监督的再监督”职能，聚焦政令畅通、行政审批、政务服务等方面，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，督促相关职能部门履职尽责，积极为市场主体纾困解难，持续推动推动全市营商环境再优化、再提升，努力当好营商环境的“护航者”。
一、提高政治站位，强化监督保障
坚持从政治视角和发展全局的高度来审视优化营商环境的极端重要性和现实迫切性，及时校准偏差，主动把自己、把职责、把工作摆进去，把优化营商环境作为落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、践行“两个维护”的实际行动，全方位、立体性地为推动优化营商环境保驾护航。具体实践中，统筹把握好“三个关系”。一是把握好“大课题”与“小问题”的关系。营商环境涉及方方面面，有大的环境因素、制度因素，还有一些很细、很具体的小问题。比如，涉企职能部门工作人员的服务态度、服务效率、服务质量，虽然细微，却往往成为营商环境的“晴雨表”。这就要求我们在监督中，不仅要紧盯涉企职能部门的“一把手”、中层干部、一线工作人员等“人”的因素，也要紧盯产业扶持、业务指导、要素服务等“事”的保障，还要紧盯行政审批、企业落地、人才引进等“效”的供给。
二是把握好“显性”与“隐性”的关系。对办事是否被刁难、服务态度好不好等显性问题，督促主管部门严查严管、快查快办，让企业和群众感受到政府的决心和行动力。同时，对于那些隐藏在背后的作风问题、腐败问题，如利用职权吃拿卡要、利益输送等隐性问题，更要深入挖掘、严肃查处，坚决防止“隐形门”“玻璃门”现象的发生。通过建立常态化的监督检查机制，确保各项政策措施真正落地生根，切实提升企业的获得感和满意度。
三是把握好“当前”与“长远”的关系。优化营商环境是一项长期工程，既要解决当前存在的突出问题，又要着眼长远，建立健全长效机制。当前，要围绕企业反映强烈的痛点难点问题，集中力量开展专项整治，如清理规范中介服务、减少审批环节、压缩办理时限等，确保企业能够轻装上阵、快速发展。长远来看，要以深化“放管服”改革为契机，进一步简政放权、优化流程、提高效率，逐步形成市场化、法治化、国际化的营商环境。同时，加强政策宣传解读，引导企业依法经营、诚信经营，共同营造良好的市场秩序。
二、聚焦关键领域，精准发力施策
在优化营商环境的过程中，必须紧紧抓住关键领域和关键环节，精准施策，务求实效。一是聚焦行政审批制度改革。按照“能减则减、能放则放”的原则，大力精简行政审批事项，推进“证照分离”改革全覆盖，实现企业开办“一网通办、一日办结”。同时，加强事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管模式，确保放得下、接得住、管得好。二是聚焦政务服务效能提升。加快推进“互联网+政务服务”建设，推动更多事项网上办、掌上办，让数据多跑路、群众少跑腿。建立政务服务“好差评”制度，定期开展第三方评估，倒逼政府部门改进工作作风、提高服务水平。三是聚焦企业融资难题破解。加大对中小微企业的金融支持力度，创新金融产品和服务方式，降低企业融资成本。建立健全政府性融资担保体系，为小微企业提供增信支持。四是聚焦法治化营商环境建设。严格规范公正文明执法，依法保护各类市场主体合法权益。健全多元化纠纷解决机制，为企业提供高效便捷的法律服务。五是聚焦市场准入公平透明。全面落实市场准入负面清单制度，确保各类所有制企业平等进入负面清单以外的行业、领域和业务。打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒，促进各类市场主体公平竞争、共同发展。
三、强化责任落实，凝聚工作合力
优化营商环境是一项系统工程，需要各级各部门齐心协力、共同推进。一是压实主体责任。各级党委政府要切实履行优化营商环境第一责任人职责，把优化营商环境纳入重要议事日程，定期研究部署、协调推进。各职能部门要细化任务分工，明确时间表、路线图，确保各项工作有序推进。二是强化协同配合。建立健全跨部门协调机制，加强信息共享、资源整合，形成工作合力。鼓励和支持社会各界积极参与营商环境建设，广泛听取企业意见和建议，及时回应企业关切。三是严格考核评价。将优化营商环境纳入绩效考核体系，科学设置考核指标，定期开展专项督查，对工作成效显著的给予表彰奖励，对工作不力的进行约谈问责。四是加强舆论引导。充分利用各类媒体平台，广泛宣传优化营商环境的好经验、好做法，树立先进典型，营造全社会关心支持营商环境建设的良好氛围。
四、注重创新驱动，激发市场活力
创新是引领发展的第一动力，也是优化营商环境的重要抓手。一是加大科技创新支持力度。深入实施创新驱动发展战略，加大研发投入，支持企业建设研发中心、实验室等创新平台。推动产学研深度融合，加快科技成果转移转化，为企业创新发展提供强大支撑。二是深化商事制度改革。继续放宽市场准入，简化企业注册登记程序，降低创业门槛。探索实施企业简易注销制度，解决企业退出难问题。三是推动数字经济发展。大力发展数字经济，支持企业数字化转型，推动新一代信息技术与实体经济深度融合。建设智慧城市，提升城市治理现代化水平。四是优化人才发展环境。实施更加开放的人才政策，吸引和留住各类高层次人才。完善人才服务体系，提供住房、医疗、子女教育等全方位保障，让人才安心扎根、创新创业。五是促进绿色发展。坚持生态优先、绿色发展，推动产业结构调整优化，大力发展绿色产业。严格生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战，为企业发展创造良好生态环境。
总之，优化营商环境是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒头脑，坚定信心决心，勇于担当作为，不断开创工作新局面。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院决策部署，坚定不移走高质量发展之路，为加快建设现代化经济体系、推动经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。
