结合落实中央八项规定精神工作实际,分析查找在贯彻落实过程中存在的问题,整理形成报告如下。
一、主要做法
中央八项规定实施以来,我市高度重视,精心部署,狠抓落实,突出作风建设,强化监督执纪问责,持续发力,保持高压态势,起到了良好的震慑和导向作用。具体做法如下:
(一)坚持身体力行,切实履行责任。中央八项规定颁布以来,我市高度重视,严格按照各级党委(党组)担负党风廉政建设主体责任、各级纪委(纪检组)承担监督责任的总体要求,各负其责,各司其职,认真履责,形成了党委纪委齐抓共管作风建设的良好格局。一方面,市委切实担负党内监督全面监督责任,我市始终把贯彻落实中央八项规定精神作为一项重要政治任务,持之以恒推进作风建设。市委每年定期或不定期研究部署作风建设等重大问题、重要工作。市委中心组经常集中学习了中央纪委和省纪委关于违反中央八项规定精神问题的通报,逢会必讲作风建设,反复提醒全市党员干部要严格遵守中央八项规定精神,杜绝侥幸心理。市委主要领导认真履行“第一责任人”职责,对作风建设问题做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。另一方面,市纪委切实履行党内监督专责监督责任,按照“转职能、转方式、转作风”的工作要求,积极协助党委加强作风建设,充分发挥纪委监督执纪问责作用,紧紧扭住贯彻落实中央八项规定精神不放,坚持常抓不懈,严肃处理顶风违纪问题,保持高压态势,加大通报曝光力度。
(二)坚持抓早抓小,落实把关口前移。一是实行常态化教育提醒。充分发挥手机微信、短信平台等新媒体“快车道”优势。通过节前下发通知、案例警醒、短信提醒、电话督导等方式教育提醒全市党员干部,形成驰而不息狠抓作风建设的浓厚氛围。节假日期间借助手机短信、微信平台,相继发布典型问题通报、廉政要闻、廉政漫画、廉政短信等信息,时时刻刻向广大党员干部吹送“廉政清风”。二是建立完善预防机制。针对易发多发的问题,建立完善了《关于进一步加强作风建设的意见》《关于落实中央八项规定精神的具体措施》等一系列制度文件,明确了各级各部门的责任清单和负面清单,确保制度执行到位。三是强化日常监督检查。市纪委联合市委督查室、市政府督查室等部门,采取明察暗访、随机抽查、专项检查等多种形式,加强对重点部门、重点领域、重点岗位的监督检查,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,防止小问题演变成大问题。
二、存在问题
尽管我市在贯彻落实中央八项规定精神方面取得了一定成效,但仍存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:
(一)部分单位和党员干部认识不到位。个别单位和党员干部对中央八项规定精神的重要性和必要性认识不足,存在思想松懈、行动迟缓的现象。有的单位认为中央八项规定精神只是一阵风,过了风口就可以放松;有的党员干部则认为只要不犯大错,小问题无所谓,导致在实际工作中打折扣、搞变通,影响了政策的执行效果。
(二)制度执行不够严格。虽然我市制定了一系列落实中央八项规定精神的制度文件,但在实际操作中,仍存在制度执行不到位的情况。部分单位对制度文件的学习不够深入,理解不够透彻,导致在执行过程中出现偏差。有的单位为了应付检查,表面功夫做得多,实际效果却大打折扣。此外,一些制度文件的可操作性不强,缺乏具体的实施细则,导致在执行过程中难以把握尺度,影响了制度的权威性和执行力。
(三)监督检查力度需进一步加强。尽管我市采取了多种监督检查措施,但在实际操作中,仍存在监督检查覆盖面不广、深度不够等问题。部分单位和党员干部对监督检查抱有侥幸心理,认为自己不会被查到,从而放松了自我约束。此外,一些监督检查手段单一,缺乏创新,难以适应新形势下的监督检查需求。同时,对于监督检查中发现的问题,处理力度不够,警示作用不明显,难以形成有效的震慑效应。
(四)警示教育效果有待提升。虽然我市通过多种渠道开展了警示教育活动,但部分单位和党员干部对警示教育的认识仍然停留在表面,未能真正触及思想深处。有的单位组织警示教育活动流于形式,走过场,缺乏针对性和实效性。此外,警示教育的内容和形式较为单一,难以引起党员干部的共鸣,影响了警示教育的实际效果。
三、改进措施
针对上述存在的问题,我市将进一步深化对中央八项规定精神的认识,强化责任落实,严格制度执行,加大监督检查力度,提升警示教育效果,确保中央八项规定精神在我市落地生根、开花结果。具体措施如下:
(一)深化认识,增强自觉性。一是加强学习教育。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央八项规定精神纳入各级党组织理论学习的重要内容,通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式,引导党员干部深刻领会中央八项规定精神的丰富内涵和实践要求,增强贯彻落实的自觉性和坚定性。二是开展警示教育。充分利用反面典型案例,开展警示教育活动,让党员干部从身边事、身边人中吸取教训,引以为戒,筑牢拒腐防变的思想防线。三是营造浓厚氛围。通过媒体宣传、文艺创作等形式,广泛宣传中央八项规定精神的重大意义和我市贯彻落实的先进典型,营造人人关心、人人参与的良好氛围。
(二)压实责任,强化担当。一是明确责任分工。严格落实党风廉政建设责任制,明确各级党组织和领导干部的责任清单,确保责任到人、任务到岗。二是强化责任考核。将贯彻落实中央八项规定精神情况纳入年度目标考核体系,作为评价领导班子和领导干部政绩的重要依据,推动责任落实到位。三是严格责任追究。对因工作不力导致中央八项规定精神贯彻落实不到位的单位和个人,坚决依规依纪依法进行问责,形成强有力的震慑。
(三)健全制度,规范行为。一是完善制度体系。根据中央和上级党委的新要求新部署,结合我市实际,不断修订完善相关制度文件,确保制度的科学性、实用性和可操作性。二是严格执行制度。加大对制度执行情况的监督检查力度,确保各项制度落地生根、见到实效。三是加强制度宣传。通过各种渠道和方式,广泛宣传制度内容和要求,提高制度的知晓率和执行率,使广大党员干部自觉遵守制度、维护制度。
(四)加强监督,严明纪律。一是拓宽监督渠道。建立健全群众举报、舆论监督、巡视巡察等多元化监督体系,畅通监督渠道,扩大监督覆盖面。二是创新监督方式。运用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升监督检查的精准度和效率。三是加大查处力度。对违反中央八项规定精神的行为,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就,始终保持高压态势。四是注重整改落实。对监督检查中发现的问题,及时反馈、督促整改,确保问题整改到位,防止问题反弹。
(五)提升效能,优化服务。一是优化政务服务。深入推进“放管服”改革,简化审批流程,提高办事效率,切实减轻企业和群众负担。二是加强作风建设。大力整治形式主义、官僚主义,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等问题,树立为民务实清廉的良好形象。三是强化宗旨意识。坚持以人民为中心的发展思想,把群众满意作为检验工作成效的最高标准,不断提升人民群众的获得感和幸福感。
总之,我市将继续深入贯彻落实中央八项规定精神,坚定不移推进作风建设,以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加扎实的工作,为实现我市高质量发展提供坚强的作风保障。