20xx年7月，全国人大常委会授权检察机关在江苏等省市开展公益诉讼试点，20xx年8月，省检察院确定XX为全省试点市之一。XX市检察院认真落实上级部署要求，紧扣生态环境、食品安全等重点领域，有序推进公益诉讼试点，成功办结了全国首例由检察机关提起的民事公益诉讼案件。目前，已办理公益诉讼诉前程序案件78件，提起公益诉讼案件4件，挽回损失XX余万元。
一、理思路、重谋划，构建统筹推进的试点格局
一是加强组织，强力推进。全市两级检察院均成立以检察长为组长的公益诉讼试点工作领导小组，及时研究试点工作推进事宜。市检察院检察长主动向市委、市人大汇报，争取关心和支持。分管领导带领调研组，深入各基层院掌握第一手资料，听取工作设想，详细了解问题与困难。召开工作推进会，通过分析线索、发督办函、个案沟通等方式，现场推进工作开展。二是整合资源，全力推进。多次召开检察长办公会部署公益诉讼试点工作，引领各院将其列为重点改革任务来落实。市检察院成立公益诉讼办案小组，综合考虑年龄结构、专业结构、工作经验等因素，合理配备人员，指导案件办理。建立健全案件办理机制，实行部门负责人直接领导、检察官办案组负责办理、专人专案重点审查的工作方式，不断提升办案质量、效率和效果。三是注重宣传，协力推进。借助举报宣传周、宣传服务月等时机，向社会广泛宣传检察机关公益诉讼新职能，拓宽案件来源。主动与行政机关沟通，大力宣传检察机关提起公益诉讼的背景、规定等，从法理上争取行政机关的支持，从情理上打消行政机关的顾虑，形成共同促进依法行政的目标导向。XX市食品药品监督管理、新北区国土资源、金坛区水利管理等部门特邀检察院民行部门作公益诉讼专题讲座，取得了良好效果。
二、建机制、强协作，打造高效有序的试点模式
一是建章立制，规范运行。为确保公益诉讼工作的规范化、制度化，市检察院先后出台了《公益诉讼案件办理规程》《公益诉讼案件线索管理办法》等一系列规章制度，明确了公益诉讼案件的受理、立案、调查、起诉等各个环节的具体操作流程和标准，确保每一步都有据可依，有章可循。同时，建立了案件质量评查机制，定期对已办结的公益诉讼案件进行评查，查找不足，总结经验，不断提升案件办理水平。
二是强化协作，形成合力。在推进公益诉讼工作中，市检察院积极构建与行政机关、司法机关和社会公众的多方协作机制。与环保、食药监、国土、水利等多个行政部门建立了常态化的联络沟通机制，定期召开联席会议，就案件线索移送、信息共享、联合执法等问题进行交流协商，形成合力，共同维护国家利益和社会公共利益。与法院建立了公益诉讼案件审理协调机制，确保案件顺利进入司法程序，提高审判质量和效率。同时，通过新闻发布会、公开听证等形式，邀请人大代表、政协委员、专家学者及社会公众参与监督，增强公益诉讼工作的透明度和公信力。
三、抓重点、破难点，推动公益诉讼工作取得实效
一是聚焦重点领域，解决人民群众最关心的问题。XX市检察院始终将人民群众的生命健康安全放在首位，围绕生态环境保护、食品药品安全、国有资产保护等重点领域，集中力量办理了一批具有典型意义的公益诉讼案件。如针对某企业长期违法排放污染物，严重破坏周边环境的情况，市检察院依法提起民事公益诉讼，最终法院判决该企业赔偿环境修复费用，并承担相应的法律责任，有效震慑了环境污染行为，保障了群众的环境权益。又如，在食品安全领域，市检察院联合市场监管部门开展了“舌尖上的安全”专项监督活动，查处了一批无证经营、非法添加等违法行为，有力净化了市场环境，守护了百姓餐桌的安全。
二是创新工作方法，破解案件办理中的难题。面对公益诉讼案件取证难、鉴定难等问题，市检察院积极探索新的工作方法和技术手段。一方面，加强与高校、科研机构的合作，引入第三方鉴定机构，为案件提供科学权威的技术支持；另一方面，充分利用大数据、云计算等现代信息技术，建立公益诉讼案件线索智能分析平台，实现案件线索的自动收集、智能筛选和快速响应，大大提高了案件办理的效率和精准度。此外，市检察院还注重培养专业化的人才队伍，通过举办培训班、案例研讨等方式，提升检察干警的专业能力和业务水平，为公益诉讼工作的深入开展提供了坚实的人才保障。
三是注重总结提炼，推广先进经验和做法。在公益诉讼试点过程中，XX市检察院注重总结提炼工作中的好经验、好做法，及时形成可复制、可推广的经验成果。如在生态环境保护领域，市检察院探索出了一套“预防+修复”的综合治理模式，通过建立生态损害赔偿基金、推行环境修复保证金制度等措施，实现了生态环境损害的有效预防和及时修复。这些经验不仅在省内得到了广泛推广，还被最高人民检察院作为典型案例在全国范围内予以推介，为其他地区开展公益诉讼工作提供了有益借鉴。
四、固成果、谋长远，持续深化公益诉讼工作
一是巩固已有成果，确保公益诉讼工作常态化开展。经过几年的努力，XX市公益诉讼工作已经取得了显著成效，但成绩属于过去，未来仍需努力。市检察院将进一步巩固已有成果，将公益诉讼工作纳入日常检察工作的重要内容，确保其常态化、长效化开展。同时，加强对公益诉讼工作的考核评价，将其作为衡量各基层院工作绩效的重要指标，激励各级检察机关始终保持高昂的工作热情和扎实的工作作风，不断推动公益诉讼工作再上新台阶。
二是拓展工作领域，回应人民群众的新期待。随着经济社会的发展和法治建设的深入推进，人民群众对美好生活的向往更加多元，对公益保护的需求也日益增长。为此，市检察院将在现有基础上，进一步拓展公益诉讼工作的领域和范围，关注教育、医疗、住房、养老等民生热点问题，积极回应人民群众的新期待。特别是针对近年来网络空间治理、个人信息保护等新兴领域的公益损害问题，市检察院将加大探索力度，创新工作机制，确保人民群众的合法权益得到有效维护。
三是深化理论研究，提升公益诉讼工作的科学性。理论是行动的先导，科学的理论指导是做好公益诉讼工作的关键。市检察院将继续深化对公益诉讼理论的研究，紧密结合工作实际，围绕公益诉讼的性质、功能、程序等方面开展系统性的探讨，形成一批高质量的理论研究成果。同时，加强与高等院校、科研院所的交流合作，邀请专家学者参与公益诉讼工作的理论研究和实践指导，不断提升公益诉讼工作的科学性和前瞻性。
四是加强队伍建设，打造高素质的公益诉讼团队。人才是事业发展的根本，高素质的检察队伍是做好公益诉讼工作的基础。市检察院将进一步加强公益诉讼队伍的建设，通过举办各类培训、竞赛等活动，提升检察干警的专业素质和业务能力。同时，完善人才培养机制，选拔和培养一批既懂法律又熟悉相关专业知识的复合型人才，为公益诉讼工作的创新发展提供强有力的人才支撑。
总之，XX市检察院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，继续深化公益诉讼工作，为维护国家利益和社会公共利益作出新的更大贡献。
