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某县长参加新型城镇化建设专题研讨班总结体会

  京津冀地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳人口最多的地区之一。党的十八大以来,习近平总书记围绕京津冀协同发展和新型城镇化建设,提出了一系列重要思想论述和工作要求,明确将京津冀城市群定位为世界级城市群。某县地处某省中东部,与首都北京距离xx公里,一方面,资源、交通、生态等后发优势明显,京津冀协同发展、乡村振兴等战略的实施为推进新型城镇化建设开辟了广阔空间,只要我们立足区位资源优势,抓住有利时机,积极承接非首都功能疏解和产业转移,大力建设符合县情实际和功能定位的中小城市,就能有力地提高城镇化建设发展水平;另一方面,相对于国内先进地区,某县经济社会发展不足,基础公共服务设施还十分薄弱,城镇化水平较低,站在新的历史方位又对城乡发展提出了新的更高要求,需要我们付出比其他地方更大的努力,打造具有某县特色的新型城镇化2.0版本。这次按照省委组织部的统一安排,自己在党校进行了为期一周天的新型城镇化建设专题培训,期间通过专家讲座、案例教学、现场观摩、专题讨论等多种形式,深刻感受到新型城镇化对于全面建成小康社会、基本实现现代化和全面建成社会主义现代化强国的重要意义,各位专家老师的精彩授课,以及国内外城市建设的一些典型案例,让我受益匪浅、体会颇深,为我们在新时代如何走好新型城镇化之路厘清了思路、指明了方向、规划了路径。

  一、要把空间规划作为新型城镇化的先行引领。好的规划能够提升城乡建设水平,推进新型城镇化的首要任务就是要抓好空间规划设计。这次通过聆听老师对雄安新区的规划创新的讲解,感受最深的就是四个关键词:高点定位、生态宜居、开放创新、协调发展。雄安新区坚持世界眼光、国际标准、中国特色,牢牢把握北京非首都功能疏解集中承载地这个方向定位,将与北京城市副中心形成北京新的两翼。对于某县而言,我们将紧紧围绕“高点定位、生态宜居、开放创新、协调发展”的原则,结合自身实际,科学编制县域空间规划,确保规划的前瞻性和可行性。具体来说,一是要强化规划引领作用,以科学规划为指导,合理布局生产、生活、生态空间,优化城乡结构,构建以县城为中心、重点镇为支撑、特色村为基础的城乡体系。二是要加强生态环境保护,坚持绿色发展理念,严格控制开发强度,注重生态保护修复,推动形成绿色发展方式和生活方式。三是要提升公共服务水平,完善基础设施,优化教育、医疗、文化等公共服务资源配置,提高城乡居民生活质量。四是要促进产业转型升级,依托现有产业基础,大力发展高新技术产业和现代服务业,培育新的经济增长点,增强县域经济竞争力。

  二、要以产业振兴为核心推动新型城镇化。产业是城镇发展的基石,没有产业支撑的城镇化难以持续。某县在推进新型城镇化过程中,应把产业振兴放在更加突出的位置,通过产业的发展带动城镇建设和人口集聚。一是要优化产业结构,围绕主导产业和特色产业,加快产业链延伸和价值链提升,形成产业集群效应。例如,可以利用本地丰富的农产品资源,发展农产品深加工产业,延长产业链条,增加产品附加值。同时,还可以引进和培育一批高新技术企业和现代服务企业,推动产业升级,增强经济活力。二是要优化营商环境,深化“放管服”改革,降低企业成本,激发市场活力和社会创造力。建立健全企业服务体系,提供全方位、全过程的服务,帮助企业解决发展中遇到的问题,营造良好的企业发展环境。三是要加强人才队伍建设,制定更加灵活的人才政策,吸引各类优秀人才来某县创业就业。加大对本土人才的培养力度,提高劳动者素质,为产业发展提供智力支持。四是要加强对外合作交流,积极参与区域经济合作,拓展对外开放领域,提高开放型经济发展水平。

  三、要以改善民生为重点提升新型城镇化质量。新型城镇化的核心是人的城镇化,提高人民生活水平是新型城镇化的重要目标。某县在推进新型城镇化过程中,应始终坚持以人民为中心的发展思想,不断改善民生,让人民群众共享改革发展成果。一是要完善基础设施,加大交通、水利、能源、信息等基础设施建设力度,提高基础设施的覆盖范围和服务能力。特别是要加强农村基础设施建设,缩小城乡差距,促进城乡一体化发展。二是要提升公共服务水平,优化教育资源配置,推进义务教育均衡发展,提高教育质量。加强医疗卫生体系建设,提高医疗服务能力和水平,保障人民群众健康。完善社会保障体系,提高社会保障水平,织密兜牢民生保障网。三是要加强社会治理,创新社会治理方式,提高社会治理效能。建立健全矛盾纠纷多元化解机制,维护社会和谐稳定。加强社区建设,提升社区服务水平,增强居民的归属感和幸福感。四是要促进文化繁荣发展,丰富群众精神文化生活。保护传承优秀传统文化,弘扬社会主义核心价值观,提高公民道德素质和社会文明程度。

  四、要以改革创新为动力推进新型城镇化。改革是发展的强大动力,创新是引领发展的第一动力。某县在推进新型城镇化过程中,应坚持问题导向,勇于改革创新,破解制约发展的瓶颈问题。一是要深化户籍制度改革,放宽落户条件,简化落户手续,促进农业转移人口市民化。建立以居住证为主要载体的基本公共服务提供机制,保障农业转移人口享有与城镇居民同等的基本公共服务。二是要深化土地制度改革,完善农村土地所有权、承包权、经营权分置制度,依法保障农民土地权益。探索集体经营性建设用地入市制度,激活农村土地资源要素,促进农村经济发展。三是要深化投融资体制改革,创新投融资模式,拓宽融资渠道,降低融资成本,提高资金使用效率。鼓励和支持社会资本参与新型城镇化建设,形成多元化、可持续的资金投入机制。四是要深化行政管理体制改革,优化政府职能配置,提高行政效能。推进简政放权,减少行政审批事项,提高政务服务水平,为企业和群众提供更加便捷高效的服务。

  总之,在推进新型城镇化的进程中,某县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院关于新型城镇化的决策部署,牢牢把握京津冀协同发展战略机遇,坚持以人民为中心的发展思想,坚持新发展理念,坚持高质量发展,坚持改革开放创新,加快推进新型城镇化建设,努力打造具有某县特色的新型城镇化2.0版本,为全面建成小康社会、基本实现现代化和全面建成社会主义现代化强国作出新的更大贡献。



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