201x年,县扶贫办深入贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚的各项决策部署和县委、县政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》文件精神,以“精准扶贫、精准脱贫”总揽全局工作,以“贫困村改变面貌、贫困户增加收入”为工作主抓手,明确“扶持谁、怎么扶、谁来扶”三个关键。1、着眼于“扶持谁”,精准识别贫困人口。以“两不愁、三保障”为根本,参照“五看五不录六优先”的原则,对贫困群众做到应扶尽扶。2、着眼于“怎么扶”,建立完善的政策体系。以县委、县政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》为统领,以相关各部门出台的实施方案为支撑,建立完善的政策体系。针对扶贫工作中遇到的问题,做到精准施策,靶向治疗,织密政策保障网。3、着眼于“谁来扶”,全面调动社会力量。充分发挥龙头企业、现代农业示范区的示范带动作用,重点围绕光(伏)电(商)扶贫、金融扶贫、资产收益、乡村旅游等,积极培育新型农业经营主体,将龙头企业、股份合作社、大户等带动贫困群众作为享受政策扶持的主要依据。进一步完善和创新利益联结机制,帮助和指导贫困户参与产业发展,实现稳定增收。下面就各项工作进行详细汇报:
一、扶贫对象动态调整和贫困户、村退出情况
20xx年建档立卡“回头看”之后,全县共有贫困村142个,建档立卡贫困户16491户、33988人。201x年我县拟定脱贫贫困村46个,脱贫贫困户11048户(23864人);新识别贫困户183户(330人);返贫户4户7人;对照贫困村退出“十项指标”,完成了46个拟脱贫贫困村的初选,并顺利通过市联合验收组验收。
二、贫困村基础设施建设
贫困村基础设施建设项目涉及13个乡镇,142个贫困村,项目建设内容有十四项,总约投资约2.5亿元。通过统筹整合的涉农资金,我们确保了项目的顺利实施,极大地改善了贫困村的基本生产生活条件。其中,道路硬化项目覆盖所有贫困村,累计硬化道路150公里,解决了村民出行难的问题;安全饮水工程实现了全覆盖,解决了2.5万人的安全饮水问题;电力设施改造升级,新增变压器120台,解决了30个贫困村的用电难题;学校和卫生室的建设与改造,使农村教育和医疗卫生条件得到了显著提升,新建和改扩建学校15所,卫生室30个,极大地提高了村民的生活质量。此外,文化广场、公共厕所等公共服务设施建设,不仅丰富了村民的精神文化生活,也促进了乡村文明建设。
三、产业扶贫与就业扶贫
产业扶贫是实现稳定脱贫的关键。201x年,我们按照“一村一品、一户一策”的思路,因地制宜发展特色产业,形成了以光伏扶贫、电商扶贫、旅游扶贫、特色种养业为主的多元化产业格局。光伏扶贫项目在142个贫困村全部实施,总装机容量达到10兆瓦,年发电量约1200万千瓦时,直接惠及3000多户贫困户,每户年均增收3000元以上。电商扶贫方面,通过搭建电商平台,培训电商人才,帮助贫困地区农产品走出大山,进入城市市场,全年线上销售额突破500万元,带动1000余户贫困户增收。旅游扶贫则依托丰富的自然资源和人文景观,打造了一批乡村旅游示范点,如XX村的农家乐、XX镇的生态旅游区等,吸引了大量游客,带动周边贫困户就业和增收。同时,我们还注重就业扶贫,通过技能培训、岗位推荐等方式,帮助1500名贫困劳动力实现转移就业,人均月收入达到20xx元以上。
四、教育扶贫与健康扶贫
教育扶贫是阻断贫困代际传递的根本途径。201x年,我们全面落实教育资助政策,确保每一个贫困家庭的孩子都能接受良好的教育。全县共发放各类助学金1200万元,受益学生达6000人次,有效减轻了贫困家庭的经济负担。同时,加强了职业教育和成人教育,开设了农业技术、家政服务、电子商务等实用技能培训班,累计培训贫困劳动力20xx人次,提升了他们的就业创业能力。健康扶贫方面,我们建立了“基本医保+大病保险+医疗救助+补充保险”四位一体的健康扶贫保障体系,实现了贫困人口参保全覆盖,大病救治率达到100%。通过开展免费体检、送医下乡等活动,及时发现和治疗疾病,有效防止了因病致贫、因病返贫现象的发生。
五、社会保障兜底扶贫
对于完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,我们采取社会保障兜底的方式,确保其基本生活有保障。201x年,全县共纳入低保范围的贫困人口5000人,发放低保金1000万元;特困供养人员1000人,发放供养金600万元;临时救助困难群众1000人次,发放救助金200万元。同时,我们还积极争取上级支持,实施了危房改造、易地搬迁等项目,解决了1500户贫困家庭的住房安全问题,真正实现了“两不愁、三保障”。
六、社会扶贫与东西部协作
社会扶贫是脱贫攻坚的重要力量。201x年,我们广泛动员社会各界参与扶贫事业,形成了政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。全县共有100家企业、1000名爱心人士参与到扶贫活动中,累计捐赠资金物资价值500万元,实施帮扶项目100个,受益贫困人口10000人次。东西部协作方面,我们与XX市建立了长期稳定的对口帮扶关系,双方在产业合作、劳务对接、人才交流等方面开展了深入合作。201x年,XX市共援助我县资金1000万元,实施帮扶项目20个,引进企业5家,提供就业岗位1000个,有力推动了我县经济社会发展。
七、扶贫资金管理与使用
扶贫资金是打赢脱贫攻坚战的重要保障。201x年,我们严格按照“公开透明、规范高效”的原则,加强扶贫资金管理,确保每一分钱都用在刀刃上。全年共投入扶贫资金3亿元,其中中央财政专项扶贫资金1亿元,省级财政专项扶贫资金5000万元,市级财政专项扶贫资金3000万元,县级财政配套资金1.2亿元。资金主要用于基础设施建设、产业发展、教育医疗、社会保障等领域。为了提高资金使用效益,我们建立了严格的项目审批、资金拨付、绩效评价等制度,确保资金安全、项目落地。同时,我们还加强了审计监督,定期开展专项检查,对发现的问题及时整改,确保扶贫资金真正惠及贫困群众。
八、扶贫宣传与舆论引导
扶贫宣传是凝聚社会共识、激发内生动力的重要手段。201x年,我们加大了扶贫宣传力度,通过报纸、电视、网络等多种渠道,广泛宣传脱贫攻坚的政策措施、先进典型和成功经验,营造了浓厚的扶贫氛围。全年共刊发扶贫报道100篇,制作专题片10部,举办扶贫宣讲活动100场次,受众达10万人次。同时,我们还注重发挥贫困群众的主体作用,鼓励他们自力更生、艰苦奋斗,树立勤劳致富、光荣脱贫的良好风尚。通过评选表彰“脱贫致富之星”、“最美扶贫人”等活动,激励更多的人投身到扶贫事业中来,共同谱写脱贫攻坚的新篇章。
九、总结与展望
201x年,在县委、县政府的坚强领导下,在社会各界的大力支持下,我县脱贫攻坚工作取得了显著成效,但也面临着一些困难和挑战。下一步,我们将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央、省、市关于脱贫攻坚的各项决策部署,坚持目标导向和问题导向相结合,精准发力,持续攻坚,确保如期完成脱贫攻坚任务。一是进一步巩固脱贫成果,加强对已脱贫人口的后续扶持,建立健全防止返贫长效机制,确保脱贫质量经得起历史和人民的检验。二是深化产业扶贫,优化产业结构,延长产业链条,增强贫困地区自我发展能力,实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。三是强化社会保障,完善兜底保障体系,确保特殊困难群体基本生活有保障。四是加强作风建设,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,确保扶贫政策落实到位、扶贫资金使用规范、扶贫项目实施高效。五是加大宣传力度,讲好扶贫故事,弘扬扶贫精神,凝聚社会共识,形成全社会共同参与的大扶贫格局。
总之,脱贫攻坚是一项艰巨而伟大的事业,需要我们以更大的决心、更强的力度、更实的举措,坚决打赢这场硬仗,为全面建成小康社会作出新的更大贡献。