某县20xx年被确定为省级扶贫开发重点县,20xx年被确定为国家扶贫开发重点县。全县共有610个行政村,农业人口29.64万人,可耕种土地68.8万亩。201x年全县建档立卡贫困村272个,贫困人口6490户,13591人。近年来,我们认真学习贯彻了习近平总书记扶贫开发战略思想,坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和政治责任,紧紧围绕精准扶贫精准脱贫要求,坚持精准滴灌,下绣花功夫,攻坚克难,加压奋进,较好地完成了扶贫脱贫各项任务。201x年底,全县共脱贫5569户,11377人,剩余贫困户921户,贫困人口2214人,全县综合贫困发生率0.75%。现将主要工作情况汇报如下:
一、狠抓责任落实,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障
始终把脱贫攻坚作为全县头等大事、第一要务,不断建立健全责任体系,凝聚共识,合力而为,形成了强大的脱贫攻坚力量。一是精心组织领导。成立全县脱贫攻坚工作领导小组,党政主要领导任双组长,对脱贫攻坚工作亲自抓、负总责,紧抓不放。去年以来,县委常委会、县政府常务会先后23次专题研究脱贫攻坚工作,明确思路,制定措施,解决问题,协调推进各项工作开展。不断理顺体制机制,成立以县委副书记牵头的五人精准脱贫领导小组,增设县脱贫攻坚办公室,组织扶贫、财政等13个相关部门联合办公,进一步加强了对脱贫工作的协调调度。二是强化帮扶责任。县乡村三级均设立了扶贫机构,成立了脱贫攻坚领导小组,党政主要领导任双组长,层层签订了责任书,立下了“军令状”。坚持以上率下抓帮扶,实行一名县级领导分包1个乡镇、3个贫困村、10个贫困户制度,认真落实分包责任,进村入户深入一线查实情、解难题。加大驻村帮扶力度,抽调821名优秀干部组成驻村帮扶工作队,派驻全部272个贫困村,确保村村有人包,户户有人管。向338个非贫困村派驻了帮扶责任人,实现了帮扶全覆盖,确保每一个贫困家庭都有人关心、有人帮助。
二、聚焦精准施策,全面提升脱贫攻坚实效
在精准识别的基础上,我们严格按照“两不愁三保障”的标准,围绕产业、就业、教育、医疗、住房等重点领域,实施了一系列针对性强、效果显著的政策措施,确保每一分钱都花在刀刃上,每一项政策都落在实处。一是产业扶贫是关键。根据各村资源禀赋和发展基础,因地制宜发展特色产业,如种植业、养殖业、乡村旅游等,通过龙头企业带动、合作社组织、农户参与的方式,形成了“公司+合作社+农户”的利益联结机制,增强了贫困地区自我发展能力。同时,积极争取上级资金支持,整合各类涉农资金,加大对产业扶贫项目的投入,确保项目顺利实施。二是就业扶贫促增收。针对有劳动能力的贫困人口,通过技能培训、岗位推荐、创业指导等方式,提高其就业创业能力,实现稳定就业。对于无法外出务工的贫困劳动力,开发公益性岗位,如保洁员、护林员等,解决其就业问题。三是教育扶贫阻断代际传递。全面落实教育扶贫政策,确保贫困家庭学生不因贫失学辍学。通过设立助学金、减免学费、提供生活补助等措施,减轻贫困家庭的经济负担,让每一个孩子都能接受良好的教育。四是健康扶贫减轻负担。建立完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多层次医疗保障体系,确保贫困人口看得起病、看得好病。同时,加强基层医疗卫生服务体系建设,提升医疗服务水平,让群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。五是住房安全有保障。对危房进行改造,确保贫困群众住有所居、居有所安。通过政府补贴、社会捐赠等多种方式,帮助贫困家庭改善居住条件,提升生活质量。
三、注重激发内生动力,增强贫困群众自我发展能力
脱贫攻坚不仅要靠外力推动,更要激发内生动力,形成可持续发展的长效机制。为此,我们始终坚持扶志与扶智相结合,努力提高贫困群众的思想认识和技能水平。一是加强宣传教育。充分利用广播、电视、网络等媒体平台,广泛宣传党的扶贫政策和先进典型,营造浓厚的脱贫攻坚氛围。通过举办各类培训班、讲座等形式,普及法律法规知识,引导贫困群众树立正确的价值观、人生观,激发他们脱贫致富的信心和决心。二是开展技能培训。结合市场需求和贫困群众实际需求,定期举办各类职业技能培训班,如电工、焊工、家政服务等,提升贫困群众的就业竞争力。同时,鼓励和支持贫困群众参加成人教育、远程教育等继续教育,拓宽他们的知识面,提高综合素质。三是发挥典型示范作用。注重挖掘和培育一批脱贫致富的先进典型,通过他们的成功经验,激励更多贫困群众主动参与到脱贫攻坚中来。通过树立典型、表彰先进,形成比学赶超的良好风气,推动全县脱贫攻坚工作再上新台阶。
四、强化监督管理,确保扶贫资金使用安全高效
扶贫资金是贫困群众的“救命钱”,必须严格管理、规范使用。为此,我们建立健全了扶贫资金监管机制,确保每一笔资金都用在刀刃上。一是完善制度建设。出台《某县扶贫资金管理办法》等一系列规章制度,明确扶贫资金使用范围、审批程序、监督方式等内容,做到有章可循、有据可依。二是加强过程监督。成立专门的扶贫资金监督检查小组,定期对扶贫资金使用情况进行检查,发现问题及时整改。同时,利用大数据、云计算等现代信息技术手段,加强对扶贫资金使用的动态监控,确保资金安全。三是公开透明运作。将扶贫资金的分配、使用等情况通过政务公开栏、网站等渠道向社会公开,接受社会各界监督。通过阳光操作,增强扶贫资金使用的透明度和公信力。四是严肃追责问责。对违反规定使用扶贫资金的行为,坚决依法依纪严肃处理,绝不姑息迁就。通过严格的追责问责机制,倒逼各级各部门和广大党员干部切实履行好扶贫资金管理使用职责。
五、巩固脱贫成果,建立防止返贫长效机制
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。为了巩固脱贫成果,防止返贫现象发生,我们积极探索建立防止返贫的长效机制。一是建立监测预警机制。依托全国扶贫信息系统,对已脱贫人口进行全面摸底排查,及时发现存在返贫风险的对象,采取针对性措施予以帮扶。二是加强后续扶持。对于已经脱贫的群众,继续保持政策支持力度不减,确保其稳定脱贫。同时,加强对脱贫人口的跟踪服务,及时解决他们在生产生活中遇到的实际困难,帮助他们持续增收致富。三是推动乡村振兴。将脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接,推动产业发展、基础设施建设、公共服务提升等各项工作,不断提升农村整体发展水平,为贫困群众创造更加美好的生活环境。四是弘扬社会正能量。通过开展文明村镇创建、志愿服务等活动,营造良好的社会风尚,增强贫困群众的幸福感和获得感。
总之,在县委、县政府的坚强领导下,在全县上下共同努力下,我县脱贫攻坚工作取得了显著成效。但我们深知,脱贫攻坚是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、久久为功。下一步,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,进一步提高政治站位,强化责任担当,创新工作思路,加大工作力度,确保高质量完成脱贫攻坚目标任务,为全面建成小康社会作出新的更大贡献。