派驻机构改革已经2年多,在推进“规范化、法治化”工作过程中,XX县在“硬件”上可以说已经较为完备,但落脚到“有作为”上还面临一些问题,针对如何提高监督质效,完善监督体系上XX县也进行了一些思考和探索:一是针对派驻队伍本领不强的问题。主要是年龄结构偏大、专业素养不一、层次不齐现状。XX县突出政治建设、能力建设、作风建设,解决好“不会干”的问题。首先是强化思想政治引领。始终把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为派驻机构履职尽责的着力点,特别是真学真懂真用习近平总书记和党中央对派驻监督领域的重要指示批示精神和要求,从政治上考量派驻监督的重大意义,真正认识到肩负的重大职责使命,坚决把践行“两个维护”作为派驻干部队伍建设的“根”和“魂”。其次是量身定做深化培训。针对派驻工作性质和派驻队伍特点,灵活运用线上培训、以会代训、专题培训、实战演练,在工作实务中“点训”等方式,着眼精准施训。同时实施派驻干部学思践悟一人一课、案件质量一季一评、片区协作组一季一战、一人一篇读书心得砺剑强基工程,营造“学严干”氛围,练就派驻干部精湛“医术”。改革以来,开展派驻机构全员培训17批756人次。二是针对监督力量分散的问题,主要是“四个监督”融合不深,让各项协作机制充分“跑”起来还不够顺畅,监督合力不够,解决“如何干好”的问题。吉安县主要采取“协同式”监督靶向焦点。结合吉安县实际,尤其注重与巡察监督一体推进,在巡前情况通报,巡中密切协作,巡后整改落实上建立常态化协作机制,共享监督成果。三是针对监督质量不高问题,主要是存在熟人效应和“老好人”思想,对“一把手”和同级不敢和不愿监督。我们主要采取“交叉式”监督破解难点。尤其是今年来,我县深化完善片区协作机制,把8个派驻纪检监察组和委机关内设科室,乡镇混编成北、中、南三个片区协作组,在开展监督检查等工作中实行片组联动……
四是针对监督效能不足的问题,主要是监督手段单一、信息共享不畅、科技支撑不足。为解决这一问题,XX县积极探索“智慧化”监督模式,提升监督效能。首先,加强信息化建设,推动大数据、云计算等现代信息技术在监督工作中的应用。通过建立统一的数据平台,实现各类监督数据的集中管理和实时分析,提高监督工作的精准性和时效性。其次,构建跨部门协作机制,打破信息孤岛,实现监督资源的优化配置。通过与公安、审计、财政等部门的紧密合作,形成监督合力,确保监督工作不留死角。最后,加强监督队伍建设,提升监督人员的科技应用能力。定期组织技术培训,确保监督人员能够熟练掌握并运用现代信息技术,提高监督工作的科学化水平。
五是针对监督制度不健全的问题,主要是监督制度不够完善、执行力度不足。为解决这一问题,XX县全面梳理现有监督制度,查漏补缺,建立健全监督制度体系。首先,完善监督制度,确保监督工作有章可循。结合实际,制定出台《XX县派驻机构监督工作暂行办法》《XX县派驻机构监督执纪问责工作细则》等一系列规章制度,明确监督职责、程序和标准,确保监督工作规范化、标准化。其次,强化制度执行,确保监督工作落地见效。通过定期检查、专项督查等方式,加强对监督制度执行情况的监督检查,严肃查处违反制度的行为,确保制度刚性约束。最后,建立动态调整机制,确保监督制度与时俱进。根据形势变化和工作需要,及时修订完善监督制度,确保制度的科学性、合理性和可操作性。
六是针对监督效果不明显的问题,主要是监督结果运用不足、整改落实不到位。为解决这一问题,XX县注重监督结果的运用,推动监督工作取得实效。首先,建立监督结果反馈机制,确保监督发现问题及时整改。通过定期召开监督工作汇报会、问题整改推进会等形式,及时反馈监督发现的问题,督促相关部门和单位限期整改。其次,加强跟踪问效,确保整改落实到位。通过建立整改台账、开展“回头看”等方式,对整改情况进行跟踪督办,确保问题整改到位,防止问题反弹。最后,强化责任追究,确保监督工作严肃性。对整改不力、敷衍塞责的单位和个人,严肃追责问责,确保监督工作取得实实在在的效果。
七是针对监督文化氛围不浓的问题,主要是监督意识不强、监督氛围不浓。为解决这一问题,XX县大力弘扬监督文化,营造风清气正的政治生态。首先,加强宣传教育,增强监督意识。通过开展形式多样的宣传教育活动,普及监督知识,提高党员干部的监督意识和监督能力。其次,树立先进典型,发挥示范引领作用。通过表彰奖励在监督工作中表现突出的单位和个人,树立先进典型,激励广大党员干部积极参与监督工作。最后,营造浓厚氛围,形成监督合力。通过开展监督文化建设活动,营造人人参与监督、人人支持监督的良好氛围,形成监督工作的强大合力。
综上所述,XX县在推进派驻机构改革的过程中,通过强化思想政治引领、深化培训、协同监督、交叉监督、智慧化监督、健全制度、运用监督结果、弘扬监督文化等多种措施,有效解决了派驻机构在监督质效、监督体系等方面存在的问题,取得了显著成效。下一步,XX县将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,按照党中央的决策部署,不断深化派驻机构改革,进一步提升监督质效,为推动全面从严治党向纵深发展作出新的更大贡献。