201x年县扶贫办深入贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚的各项决策部署和县委、县政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》文件精神,以“精准扶贫、精准脱贫”总揽全局工作,以“贫困村改变面貌、贫困户增加收入”为工作重点,以脱贫攻坚“三提一暖”精准帮扶行动为主抓手,全面推进我县脱贫攻坚各项工作。
一、201x年工作情况
1、建档立卡“回头看”情况。通过农村贫困人口建档立卡“回头看”工作,我县重新识别确定贫困户2638户5589人。为做好这项工作,我县从县直部门和乡镇抽调1621名机关干部,组建了538支精准识别“回头看”工作队,分赴基层一线,实现全县538个行政村全覆盖;派出6支以县级领导任组长,县纪委、“两办”督查室等部门为成员的督导组,分包13个乡镇,全程督导;先后13次召开专题会议进行研究、安排部署和调研走访;累计发放各类宣传资料20余万份,在县电视台黄金时段进行“回头看”政策专题宣传公告,确保群众知晓率达100%;抽调县乡干部156人,组建县级核查队39支,对拟定贫困户和农户进行抽样核查,确保应扶尽扶、不落一人。
2、贫困村基础设施建设。贫困村基础设施建设项目涉及13个乡镇,142个贫困村,项目建设内容有十四项,总约投资约2.5亿元。8月中旬以来,我办先后14次召开协调推进调度会,县委、县政府主要领导亲自挂帅,组织相关部门成立多个专项小组,就基础设施建设中发现的问题逐个分析,专业技术部门提出可行性意见,与施工方协调解决。目前贫困村基础设施建设工程已完成80%。
3、光伏扶贫项目建设。在完善好201x年光伏项目建设基础上,建立起光伏项目的管理、维护、运营等机制,壮大贫困村村集体收入,带动贫困户脱贫。截止6月底,光伏扶贫电站累计发电245万千瓦时,累计发放光伏扶贫补贴资金288万余元。201x年我县实施光伏扶贫项目覆盖142个贫困村,新增光伏电站装机容量1200千瓦,预计全年可增加村集体经济收入150万元,惠及贫困户1200户,每户年均增收1000元以上。同时,我县积极探索光伏扶贫与农业产业相结合的新模式,利用光伏板下的土地发展特色种植业,既提高了土地利用率,又增加了村民收入,实现了经济效益和生态效益的双赢。
二、201x年工作成效
1、贫困发生率显著下降。通过一系列精准帮扶措施的实施,201x年底我县贫困发生率降至1.2%,比201x年初下降了4.3个百分点。其中,142个贫困村中有120个村实现整村脱贫,占贫困村总数的84.5%。2638户贫困户中有2200户实现稳定脱贫,占贫困户总数的83.4%。这些成绩的取得,离不开各级党委、政府的坚强领导,离不开广大扶贫干部的辛勤付出,更离不开全县人民的共同努力和支持。
2、贫困群众生活水平明显提高。201x年,我县贫困人口人均纯收入达到5200元,同比增长15.6%,高于全县平均水平3.2个百分点。其中,通过产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等措施,直接帮助1800户贫困户实现增收,平均每户增收20xx元以上。此外,通过危房改造、饮水安全、电力保障等民生工程的实施,解决了142个贫困村1.5万人的安全住房问题,解决了1.2万人的安全饮水问题,实现了贫困村电网改造全覆盖,极大地改善了贫困群众的生活条件。
3、贫困地区经济社会发展步伐加快。201x年,我县142个贫困村实现地区生产总值增长12.3%,高于全县平均水平2.1个百分点。其中,通过发展特色产业、乡村旅游、电商扶贫等新型业态,直接带动1000户贫困户实现增收,平均每户增收3000元以上。同时,通过加强基础设施建设和公共服务供给,促进了贫困地区经济社会全面发展,增强了贫困地区自我发展能力。
三、201x年工作思路
201x年是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,落实中央、省、市关于脱贫攻坚各项决策部署的关键之年。我县将紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”这一主线,继续深化“三提一暖”精准帮扶行动,着力解决好“两不愁三保障”突出问题,确保201x年底剩余贫困人口全部脱贫,贫困村全部退出,贫困县摘帽目标顺利实现。
1、持续加大产业扶贫力度。进一步优化产业布局,推动特色产业向优势区域集中,支持贫困地区发展特色种养业、加工业、旅游业等富民产业,增强贫困地区自我发展能力。鼓励龙头企业、农民合作社等新型经营主体与贫困户建立紧密的利益联结机制,通过订单生产、股份合作、务工就业等方式,带动贫困户稳定增收。加大对贫困地区农村电商、光伏扶贫等新业态的支持力度,拓宽贫困户增收渠道。
2、扎实推进就业扶贫。继续实施就业援助计划,开发公益性岗位,优先安置贫困劳动力就业。加强职业技能培训,提高贫困劳动力就业技能和创业能力。积极搭建就业服务平台,开展专场招聘会,促进贫困劳动力转移就业。支持返乡农民工、大学生、退伍军人等群体到贫困地区创业,带动当地经济发展。
3、全面落实教育扶贫政策。继续实施贫困家庭学生资助政策,确保贫困家庭子女不因贫失学辍学。加强贫困地区学校基础设施建设,改善办学条件。加大教师队伍建设力度,提升贫困地区教育教学质量。深入开展“控辍保学”专项行动,确保适龄儿童少年接受义务教育。
4、不断完善健康扶贫体系。继续实施贫困人口医疗保障政策,减轻贫困群众就医负担。加强贫困地区医疗卫生服务体系建设,提升医疗服务水平。深入开展爱国卫生运动,改善贫困地区环境卫生条件。加强健康教育,提高贫困群众健康素养。
5、切实加强社会保障兜底。完善农村低保制度,实现应保尽保。建立健全特困人员救助供养制度,保障特困人员基本生活。加大临时救助力度,及时解决贫困群众突发性、临时性困难。加强残疾人、孤儿等特殊困难群体关爱服务,确保他们共享改革发展成果。
四、201x年工作保障措施
1、强化组织领导。坚持县委、县政府主要领导负总责,分管领导具体抓的工作机制。调整充实县脱贫攻坚领导小组,明确职责分工,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各乡镇、各部门要严格落实脱贫攻坚责任制,确保责任到位、工作到位、措施到位。
2、加大投入力度。积极争取中央、省级财政扶贫专项资金,整合各类涉农资金,集中用于脱贫攻坚重点领域和关键环节。引导社会资本参与脱贫攻坚,形成多元化投入机制。加强扶贫资金监管,确保扶贫资金安全高效使用。
3、严格考核评估。建立健全脱贫攻坚考核评价体系,定期开展专项督查,及时发现问题、解决问题。严格执行脱贫攻坚责任追究制度,对履职不力、弄虚作假的行为严肃问责。广泛听取社会各界意见,自觉接受社会监督,确保脱贫攻坚工作公开透明、公平公正。
4、营造良好氛围。充分利用广播、电视、网络等媒体,广泛宣传脱贫攻坚政策和先进典型,营造全社会关注扶贫、支持扶贫的良好氛围。加强扶贫干部教育培训,提高扶贫干部综合素质和业务能力。关心爱护扶贫干部,帮助解决实际困难,激励广大扶贫干部在脱贫攻坚一线担当作为、建功立业。
总之,201x年是我县脱贫攻坚决战决胜的关键之年,任务艰巨、责任重大。全县上下要紧密团结在党中央周围,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定信心、攻坚克难,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,为全面建成小康社会作出新的更大贡献。