201x年以来,我县深入贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚决策部署,坚持以“贫困户增收”为总目标,以“贫困村基础设施建设和光(伏)电(商)扶贫大会战”为抓手,扎实推进脱贫攻坚工作。一、扶贫对象动态调整和贫困退出情况20xx年建档立卡“回头看”之后,全县共有贫困村142个,建档立卡贫困户16601户、34009人。201x年我县确定贫困户脱贫11048户(23864人);新识别贫困户183户(330人),返贫户4户7人;对照贫困村退出“十项指标”,完成了46个拟脱贫贫困村的初选,并顺利通过市联合验收组验收。
二、贫困村基础设施建设通过积极跑办,我县作为全省唯一一个省定贫困县争取了国开行的2.2亿贷款用于贫困村基础设施建设,全面启动全县142个贫困村的基础设施建设,包括进村道路、村内主要街道、胡同、广场、排水沟、路沿美化、综合文化服务中心、卫生室、路灯等十四项内容,工程预算2.5亿元。其中,进村路18.2万平,已完成73.6%;村内街道89.4万平,已完成86.6%;胡同硬化102.3万平,已完成65%;广场13.6万平,已完成91.8%;路沿美化21万平,已完成68%;排水沟6.1万平,已完成54%。混凝土工程正加紧施工,胡同铺砖、广场铺砖和路沿美化工程正在加紧施工,各乡镇和贫困村正在进行已完工道路两侧的平整和清理工作。
三、光(伏)电(商)扶贫
1、光伏扶贫。我县光伏扶贫项目采取两种模式实施,一是增加贫困户收入的分户安装模式,扶贫资金投入20xx万元,贫困户通过银行贷款放大资金规模,建设总容量3兆瓦光伏电站,目前已全部建成并投入运营,实现1817户贫困户年均增收3000元。二是解决村集体收入的光伏电站:由政府主导,整合各类扶贫资金,投资1.5亿元建设15兆瓦村级光伏电站,覆盖142个贫困村,每个村每年可获得5-10万元的集体经济收入,有效解决了村集体经济薄弱的问题,为贫困村后续发展提供了坚实的资金保障。此外,为了确保光伏扶贫项目的长期稳定收益,我县还成立了专门的运维团队,定期对光伏电站进行维护和检修,确保设备正常运行,最大限度地发挥光伏扶贫项目的效益。
2、电商扶贫。在推进光伏扶贫的同时,我县积极探索电商扶贫的新路径,依托互联网平台,拓宽农产品销售渠道,增加农民收入。一方面,我们加强与阿里巴巴、京东等大型电商平台的合作,建立线上销售平台,帮助贫困户将特色农产品销往全国乃至国际市场。另一方面,我们注重培养农村电商人才,举办电商培训课程,提升农民的电商技能,鼓励和支持有条件的农户开设网店,自主创业。截至目前,我县已成功孵化电商企业30余家,开设个人网店1000余个,累计带动就业5000余人次,实现了贫困户增收和地方经济发展的双赢。同时,为了解决物流配送问题,我县还积极引进第三方物流企业,建设了多个农村物流服务站,打通了农村电商的“最后一公里”。
四、产业扶贫
产业是脱贫攻坚的根本之策。201x年以来,我县紧紧围绕“一村一品、一乡一业”的产业发展思路,大力发展特色产业,促进贫困人口持续增收。一是优化产业结构,引导农民调整种植结构,减少传统作物种植面积,扩大高附加值经济作物种植面积。例如,在南部山区推广种植中药材、食用菌等高效作物,北部平原地区则重点发展设施农业和绿色蔬菜基地。二是培育龙头企业,通过招商引资等方式,引进了一批有实力的企业来我县投资兴业,带动当地产业发展。如引进某知名食品加工企业,在我县建立生产基地,不仅解决了大量劳动力就业问题,还促进了相关配套产业的发展。三是强化科技支撑,与高校科研院所合作,开展农业科技研发和技术推广,提高农业生产效率和产品质量。四是完善利益联结机制,鼓励企业、合作社与农户建立紧密的利益联结关系,通过订单农业、土地流转、入股分红等多种形式,让农民分享产业链增值收益。
五、教育扶贫
“扶贫先扶智”。201x年以来,我县高度重视教育扶贫工作,把阻断贫困代际传递作为一项重要任务来抓。一是加大教育投入,改善贫困地区学校办学条件,新建、改扩建校舍20余所,配备现代化教学设备,确保每一名适龄儿童都能接受良好教育。二是全面落实教育资助政策,对建档立卡贫困家庭学生实行从学前教育到高等教育全程资助,减轻其家庭经济负担。三是加强师资队伍建设,通过定向培养、公开招聘等方式,补充优秀教师到贫困地区任教,提高教学质量。四是开展职业教育培训,针对不同年龄段的贫困人口,提供职业技能培训,增强其就业创业能力。通过以上措施,我县贫困地区的教育水平得到了显著提升,越来越多的孩子通过知识改变命运,走向更加美好的未来。
六、健康扶贫
健康是幸福生活的基础。为了减轻因病致贫、因病返贫现象的发生,我县不断深化医疗保障制度改革,构建起多层次、全方位的健康扶贫体系。一是提高基本医疗保险报销比例,降低贫困人口就医成本。二是实施大病集中救治,对患有重大疾病的贫困人口实行专项救助,确保他们能够得到及时有效的治疗。三是开展家庭医生签约服务,为每位贫困人口配备一名家庭医生,提供个性化健康管理方案,做到疾病早发现、早诊断、早治疗。四是加强公共卫生服务体系建设,改善贫困地区医疗卫生条件,提高基层医疗服务能力。通过这些举措,我县贫困人口的健康状况明显改善,因病致贫、因病返贫问题得到有效缓解。
七、社会扶贫
社会力量是脱贫攻坚不可或缺的重要组成部分。201x年以来,我县广泛动员社会各界积极参与脱贫攻坚工作,形成了政府主导、社会参与的良好局面。一是开展“百企帮百村”行动,组织100家民营企业与100个贫困村结对帮扶,通过捐资捐物、技术支持、市场对接等多种方式,助力贫困村脱贫致富。二是发动志愿者队伍,深入贫困村开展志愿服务活动,帮助解决实际困难,传递爱心温暖。三是利用新闻媒体平台,加大对脱贫攻坚工作的宣传力度,营造浓厚的社会氛围,激发社会各界关心支持脱贫攻坚的热情。四是建立健全社会扶贫长效机制,制定出台相关政策文件,规范社会扶贫行为,保障社会扶贫资源的有效利用。
总之,201x年以来,在县委县政府的坚强领导下,全县上下凝心聚力、攻坚克难,脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到,当前脱贫攻坚形势依然严峻复杂,剩余贫困人口大多分布在条件艰苦、基础薄弱的深度贫困地区,脱贫难度更大。下一步,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持精准扶贫精准脱贫方略不动摇,进一步细化实化各项政策措施,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,为全面建成小康社会作出新的更大贡献。