这次理论轮训,主题重大、意义深远、及时有力,是在更高层次上推进从严治党、正风肃纪的再发动再蓄力,突出的感受:一是高。就是组织筹划起点高,各位领导和教授辅导讲课层次高,着眼实效质量高。二是透。就是对各级有关要求作了全面梳理、深入概括、透彻解读。三是严。就是从领导干部严起,严学习、严管理、严作风、严纪律。四是新。不仅从研讨中学到了新思想新观点,也从兄弟单位建设中学到了新理念、新模式、新标准。下面,我围绕增强贯彻民主集中制质量水平这个问题作个交流发言。
一、必须扭住提升政治素养这个根本首要。当前,一些党委对民主集中制重视程度不够、贯彻执行不力,很大程度上不是“会不会”的问题,而是党员领导干部党性观念淡化、政治素养不高造成的。对此,必须从“一班人”的思想源头抓起,切实把政治素养这个底子夯实。一要常补“钙”站稳立场。面对国家改革调整的利益冲击、意识形态明枪暗箭的激烈较量、旧的生态遗留的病毒袭扰,我们党员领导干部能否保持清醒头脑、正确判断形势,面临极大考验。党委“一班人”必须把强身补“钙”作为终生课题,以强烈的危机感紧迫感加强理论武装,不断增强政治敏锐性和鉴别力,抵御住各种风险诱惑,始终在大是大非面前坚守立场,永远做党的代言人、执行人。二要强党性维护核心。关于民主集中制,党章第一条规定就是“四个服从”,最核心的是“全党服从中央”。当前讲服从中央,最紧要的就是坚决维护习近平总书记这个核心,任何时候任何情况下都同党中央、习近平总书记保持高度一致。三要勤学习增强自觉。习近平总书记指出,对每个领导干部都要加强民主集中制的教育培训。党委“一班人”要把民主集中制作为“入门课”“必读课”“进修课”真学勤学深学,结合中心组学习、理论集训、个人自学,认真学经典、学原著,深入系统学习《民主集中制》等重要文献,深刻理解其精神实质,不断提高贯彻执行的自觉性。
二、必须坚持科学决策这个关键环节。民主集中制的核心在于科学决策,而科学决策的关键在于广泛听取意见、充分讨论研究、集体作出决定。首先,要广开言路,集思广益。在决策过程中,要鼓励和支持班子成员大胆发表意见,特别是不同意见,形成良好的议事氛围。对于重大问题,要通过调研、座谈、征求意见等多种方式,广泛听取基层和群众的意见建议,确保决策更加贴近实际、符合民意。其次,要充分讨论,求同存异。在讨论中,要坚持平等协商的原则,尊重每个人的意见,通过深入交流、反复论证,找到共识点,形成最佳方案。再次,要集体决策,分工负责。在充分讨论的基础上,由集体作出决策,并明确责任人和完成时限,确保决策得到有效落实。同时,要建立健全决策跟踪评估机制,定期检查决策执行情况,及时发现问题并进行调整优化。
三、必须强化制度建设这个坚实保障。制度是民主集中制有效运行的重要保障。要通过完善制度体系,规范权力运行,确保民主集中制各项原则得到贯彻落实。一是健全议事规则。要根据上级要求和本单位实际情况,制定和完善党委(党组)议事规则,明确议事范围、程序、方法等,确保议事过程公开透明、规范有序。二是完善监督机制。要加强党内监督,建立健全决策执行情况的监督检查机制,通过定期检查、专项督查等方式,及时发现和纠正存在的问题。同时,要发挥好巡视巡察、审计监督等外部监督作用,形成内外结合的监督合力。三是严格责任追究。要严格执行问责制度,对违反民主集中制原则的行为,不论涉及谁,都要依规依纪依法严肃处理,绝不姑息迁就。通过严格的制度约束和责任追究,倒逼各级党组织和党员干部认真贯彻执行民主集中制。
四、必须注重培养良好的政治生态这个长远目标。民主集中制的贯彻落实,离不开一个风清气正的政治生态。要通过加强思想政治教育、严肃党内政治生活、强化纪律规矩意识等措施,营造良好的政治氛围。一是加强思想政治教育。要持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,引导党员干部坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过开展主题教育、专题培训等形式,不断提升党员干部的思想政治素质。二是严肃党内政治生活。要严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,认真开展批评与自我批评,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是强化纪律规矩意识。要教育引导党员干部严格遵守党章党规党纪,增强法治思维和规矩意识,做到心中有戒、行有所止。同时,要加强对党员干部的日常管理和监督,及时提醒、纠正苗头性倾向性问题,防止小错酿成大错。
总之,民主集中制是我们党的一项根本组织原则和领导制度,是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。在新的历史条件下,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断深化对民主集中制的认识,切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性,为推进全面从严治党、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的组织保证。