某区税务局关于基层落实“纵合横通强党建”工作机制体系的实践与思考

　　一、落实“纵合横通强党建”机制中存在的问题

　　当前，“纵合横通强党建”工作机制已经成为全面抓好党的建设工作的有力抓手，有效解决了国地税征管体制改革和机构合并改革后带来的人员结构复杂、执法风险加大、党建职责分散等问题，指引推动了大规模减税降费、个人所得税制改革和机关实体化等多项重大改革任务，切实保障了党的建设和税收事业的高质量发展。但是，我们在基层的具体实践过程中，仍然存在不少的短板和薄弱环节。

　　（一）横向上“七个打通”落实不够彻底

　　在落实“纵合横通强党建”工作机制中，我们持续抓好党的建设和干部队伍建设各项工作，着力推动党建与党风廉政建设、干部人事、教育培训、绩效管理、税收业务等的“七个打通”，为各项重大任务的完成提供了坚强的制度保障。然而，在实际工作过程中，发现党建与干部人事工作的联系交流不够密切，干部教育培养机制不够完善。

　　例如，当前全国推广使用的党建云平台系统，很多数据来自于人事部门的数字人事系统。在人员的所在部门、所属支部、人员状态等的更新和数据交互不够及时，人员调动和党支部关系调整未实现完全匹配，导致在干部管理上存在一定程度的分离。在调研中，部分青年干部反映，在人才培养方面不够科学合理、接续性不强。老同志带着新同志刚把负责的业务教好，新同志还未熟练掌握便进行了岗位调整和调动，人员轮换速度过快，导致对各项税收业务的掌握都不深入、了解得不透彻，缺少在固定岗位上的历练与沉淀，不利于能力的巩固提升和人才的长期培养。

　　（二）纵向上“双重管理”效果不够突出

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