市场监管所是地方综合执法部门，是市场监管系统的最基层组织、最基本力量，是国家基层治理体系和治理能力的重要组成部分。推进市场监管所标准化规范化建设对加快构建现代化市场监管体系、夯实做强市场监管基层基础具有重要意义。“两化”建设是市场监管部门履行职责使命的重要保证，是提升部门形象的现实需要。今年4月，市场监管总局印发《关于加强市场监督管理所标准化规范化建设的指导意见》和《市场监督管理所建设规范（暂行）》，对市场监管所标准化规范化建设进行全面部署，具有可操作性和指导性。基层市场监管部门要严格贯彻落实相关要求，把“两化”建设往深里走、往细里抓、往实里做。重点围绕执法监管专业化、业务工作规范化、内部管理制度化、基础保障标准化“四化”标准，同步同标推进市场监管所标准化规范化建设。下面，结合工作实际，从四个方面提出相关对策和建议。
一、统筹推进，在安排部署上紧扣一个“细”字
目前，各地市场监管部门都在开展市场监管所标准化规范化建设试点工作，通过各项建设的“标准化”带动监管服务行政行为的“规范化”，“两化”建设初见成效。在创建工作中，关键要准确把握试点工作指导思想、目标定位、重点任务等基本要求，厘清思路，找准坐标，落实落细，确保试点工作统筹推进。一是提高认识，加强领导。市场监管所是监管执法的最前沿阵地，也是市场监管部门与群众打交道的一线“窗口”，时刻守护市场安全，彰显市场监管形象，重要性不言而喻。加强市场监管所建设是贯彻落实党中央、国务院关于基层治理部署要求的迫切需要，是加快建设全国统一大市场的重要举措，是推动落实《“十四五”市场监管现代化规划》的有力抓手。要深刻认识到标准化规范化建设工作既是贯彻落实国家局、省局部署的具体体现，又是提升自身履职尽责能力的必然要求，要切实增强做好标准化规范化建设工作的责任感和紧迫感，将其作为一项重要的政治任务来抓。各级市场监管部门要成立专门的工作领导小组，明确责任分工，强化统筹协调，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。同时，要建立健全考核评价机制，将“两化”建设纳入年度绩效考核，确保各项工作任务落到实处。
二、聚焦主业，在执法监管上突出一个“专”字
市场监管所作为基层执法单位，其核心职能在于维护市场秩序、保护消费者权益。因此，推进“两化”建设过程中，必须牢牢抓住执法监管这一主线，不断提升专业化水平。首先，要加强执法人员培训，定期组织法律法规、业务知识、技能技巧等方面的培训，提高执法人员的综合素质和专业能力。特别是针对新出台的法律法规和政策文件，要及时组织学习，确保执法人员能够准确理解和适用。其次，要优化执法流程，建立健全执法全过程记录制度，实现执法行为的透明化、规范化。通过推行“双随机、一公开”监管模式，减少人为干预，提高执法公正性。再次，要加强执法装备建设，配备必要的执法设备和技术手段，提高执法效率和精准度。最后，要注重执法效果评估，建立科学合理的执法效果评价体系，及时总结经验教训，不断改进执法方式方法，确保执法行为既合法又有效。
三、规范运作，在业务工作上坚持一个“规”字
业务工作的规范化是市场监管所标准化规范化建设的重要内容之一。只有业务工作规范有序，才能确保市场监管所高效运转，更好地服务于经济社会发展大局。为此，要从以下几个方面着手：一是完善业务流程，制定统一的业务操作规程，明确各项业务的办理条件、程序、时限等要求，确保每项业务都有章可循、有据可依。二是加强信息化建设，充分利用现代信息技术手段，推进业务工作电子化、网络化，提高工作效率和服务质量。三是强化内部监督，建立健全内部审计、监察等监督机制，加强对业务工作的监督检查，及时发现和纠正问题，防止违规违纪行为的发生。四是加强对外协作，积极与相关部门沟通协调，建立信息共享、联合执法等工作机制，形成监管合力，共同维护良好的市场环境。五是注重服务创新，鼓励和支持市场监管所在依法依规的前提下，探索新的服务方式和服务内容，满足人民群众日益增长的服务需求，提升群众满意度。
四、健全机制，在内部管理上体现一个“制”字
内部管理是市场监管所标准化规范化建设的基础性工作，直接关系到市场监管所的整体运行效能。为此，必须建立健全一套科学合理、行之有效的内部管理制度体系。一是完善组织架构，根据市场监管所的实际需要，合理设置内设机构和岗位职责，确保机构设置科学、人员配置合理。二是加强队伍建设，严格人员准入标准，选拔政治素质高、业务能力强的人员充实到市场监管所，同时，要加强思想政治教育和职业道德教育，树立良好的职业形象。三是强化制度建设，制定和完善各类内部管理制度，包括财务管理制度、人事管理制度、会议制度、档案管理制度等，确保各项工作有章可循、有规可依。四是推进文化建设，培育和弘扬市场监管文化，增强干部职工的归属感和凝聚力，营造积极向上、和谐稳定的工作氛围。五是注重绩效考核，建立科学合理的绩效考核体系，将工作业绩与个人待遇挂钩，激发干部职工的工作积极性和创造性。
综上所述，市场监管所标准化规范化建设是一项系统工程，涉及面广、任务重。各级市场监管部门要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实推进“两化”建设各项工作，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的市场监管队伍，为维护市场秩序、促进经济社会健康发展作出新的更大贡献。在推进“两化”建设的过程中，既要注重顶层设计，又要注重基层实践，确保各项措施落地见效。同时，要善于总结经验，及时推广好的做法和成功案例，不断丰富和完善“两化”建设的内容和形式，为全国市场监管系统提供可复制、可推广的经验和模式。通过不懈努力，相信我们一定能够在“两化”建设的道路上取得更加辉煌的成绩，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献市场监管力量。
