国家发改委东北司：根据《国家发展改革委办公厅关于请提供独立工矿区基础材料的通知》要求，现将XX县XX独立工矿区基础材料报告如下：
一、矿区情况简介
XX矿区是因煤而建的赣西重镇，煤炭开采历史悠久。特别是自上世纪六十年代开始，XX县（原XX区）为搞活地方经济，在XX镇煤炭分布区进行煤炭开采，筹建形成XX矿区，后被列为江西省XX市的远郊市辖工矿区。矿区位于XX市XX县XX镇，地处湘赣边界，是XX的北大门，与宜春的慈化、水江、本县的鸡冠山、金山、湖南浏阳的澄潭江、文家市六乡镇毗邻，位于XX市北部60公里，距XX县政府驻地20公里，矿区面积达109.5平方公里，有17个行政村、1个社区居委会，总人口8.6万，其中城镇人口2万多人。矿区内有XX水库、雅溪河等河流，是XX县X水河源头，矿区有学校24所、医院1所。XX矿区是因煤而兴的赣西明珠。到上世纪90年代末，矿区有2家国有煤矿和50多家乡镇及私营煤矿，累计生产原煤6960多万吨，平均年产198万吨（最高峰年产原煤210万吨），创造价值130多亿元，为国家上缴利税达18多亿元，有力地支持了湘、皖、鄂、浙、赣等地区经济社会的持续快速发展。
进入90年代末，XX矿区煤炭可采储量由筹建初期的7610万吨下降到250万吨，开始进入深部开采阶段，导致各煤炭企业成本增加，效益下降，冗员增多、包袱沉重、亏损严重。1999年，XX煤矿资产负债率超过了100％，于20xx年底破产。之后，XXX煤矿、XX煤矿、XX煤矿、青春煤矿等五十几家乡镇和私营煤矿也由于资源问题相继破产或关闭。矿区现仅存七家煤矿（XXX煤矿、XXX煤矿、新顺煤矿、宏兴煤矿、兴旺煤矿、XXX煤矿、XXX煤矿），可采储量也十分有限，属于危机矿井，濒临破产边缘。矿区除原储有大量的煤炭资源外，还有丰富的石灰石、高岭土等非金属矿产资源，这些资源的开发和利用对矿区的可持续发展具有重要意义。
二、矿区经济社会发展现状
近年来，XX矿区在党中央、国务院的坚强领导下，深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，积极应对煤炭资源枯竭带来的挑战，加快产业结构调整，努力实现矿区经济社会的转型和可持续发展。在这一过程中，矿区紧紧围绕“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的总体要求，采取了一系列有效措施，取得了一定成效。
首先，在产业转型方面，矿区依托现有的非金属矿产资源，大力发展建材、化工等新兴产业，逐步减少对煤炭产业的依赖。例如，通过引进先进的生产设备和技术，矿区内的几家大型建材企业已经形成了从原材料开采到产品加工的完整产业链，不仅提高了产品的附加值，还创造了大量就业岗位，有效缓解了矿区失业问题。同时，矿区还积极探索新能源和环保产业的发展，如风能、太阳能等清洁能源的开发利用，以及废弃物的循环再利用，努力打造绿色生态矿区。
其次，在基础设施建设方面，矿区加大了对交通、水利、电力等基础设施的投入力度，改善了矿区居民的生活条件。例如，矿区投资建设了多条连接周边乡镇的公路，大大缩短了出行时间，方便了群众的生产生活；新建和改造了一批供水、供电设施，确保了矿区居民的基本生活需求；实施了多项生态环境保护工程，如植树造林、水土保持等，有效改善了矿区的生态环境质量，提升了居民的幸福感和满意度。
再次，在社会保障和民生改善方面，矿区不断完善社会保障体系，提高公共服务水平，确保矿区居民的基本生活权益得到有效保障。例如，矿区积极推进就业创业服务，通过举办各类职业技能培训和招聘会，帮助失业人员实现再就业；加大对教育、医疗等社会事业的投入，改善了学校的办学条件，提高了医疗服务水平，使矿区居民能够享受到更加优质的教育资源和医疗服务；实施了多项扶贫帮困措施，如低保救助、临时救助等，帮助困难家庭渡过难关，维护了社会稳定和谐。
最后，在社会治理方面，矿区坚持依法治国方略，加强法治建设，维护社会公平正义。通过建立健全各项规章制度，规范了矿区的管理秩序；加强了治安防控体系建设，严厉打击违法犯罪行为，保障了矿区的安全稳定；积极开展法治宣传教育活动，提高了矿区居民的法律意识和法治观念，营造了良好的法治环境。
三、矿区未来发展规划
面对煤炭资源枯竭带来的严峻挑战，XX矿区将继续深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走高质量发展之路，努力实现矿区经济社会的全面振兴。为此，矿区制定了以下几方面的未来发展规划：
一是继续深化产业转型，推动经济结构调整优化。矿区将充分利用现有的非金属矿产资源，进一步发展壮大建材、化工等新兴产业，同时积极培育和发展新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业，逐步构建多元化的现代产业体系。此外，矿区还将加强与周边地区的合作交流，积极参与区域经济一体化进程，实现资源共享、优势互补、互利共赢。
二是加大基础设施建设力度，提升公共服务水平。矿区将进一步完善交通、水利、电力等基础设施，提高矿区的综合承载能力；加大教育、医疗、文化等社会事业的投入，改善公共服务设施条件，满足矿区居民日益增长的美好生活需要；加快推进新型城镇化建设，提升城市功能品质，打造宜居宜业的美好家园。
三是强化生态环境保护，建设美丽矿区。矿区将牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，加大生态环境保护和修复力度，实施一批重大生态工程，如矿山地质环境治理、水土流失综合治理等，努力恢复矿区的自然生态功能；倡导绿色低碳生活方式，引导矿区居民参与生态文明建设，共同守护好我们的美好家园。
四是加强社会保障体系建设，增进民生福祉。矿区将继续完善社会保障体系，提高社会保障水平，确保矿区居民的基本生活权益得到有效保障；加大对教育、医疗等社会事业的投入，提升公共服务质量，让矿区居民享受到更加优质的教育和医疗服务；实施精准帮扶政策，帮助困难群体解决实际问题，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。
五是创新社会治理机制，维护社会和谐稳定。矿区将深入推进法治建设，加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪行为，确保矿区的安全稳定；积极构建共建共治共享的社会治理格局，充分发挥基层组织和社会力量的作用，共同参与社会治理，形成人人有责、人人尽责的良好局面；加强法治宣传教育，提高矿区居民的法律意识和法治观念，营造良好的法治环境，为矿区的和谐稳定奠定坚实的基础。
总之，XX矿区将在党中央、国务院的坚强领导下，深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移地走高质量发展之路，努力实现矿区经济社会的全面振兴，为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
