《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》作为指导我国未来改革与发展的重要纲领性文件,以多达33个“税”字的频次,全方位、多角度地规划了税收改革的蓝图,立意高远、成色十足、内涵丰富,进一步凸显了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,进一步彰显了税收在国家治理体系和现代化建设中的重要地位,标志着税收改革将成为推动我国经济社会高质量发展的关键力量,为我们进一步深化税收改革、做好税务工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
一、立足中国式现代化XX税务实践,认真贯彻落实《决定》部署的各项税收改革部署
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》是当前和今后一个时期指导党和国家事业发展的纲领性文件。因此,我们要将学习宣传贯彻《决定》作为重大政治任务来抓紧抓实,坚持将学习贯彻《决定》与深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新论断、新观点紧密结合起来,与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想关于税收工作的重要论述相紧密结合起来,深刻领会到税收改革在全面深化改革中的重要地位和作用,确保税收改革工作能够沿着正确的方向前进。
在具体实践中,我们要以改革增效、以改革强能为目标,持续深化依法治税、以数治税、从严治税各项工作,坚持依法征税,不断完善税收法制体系,提高税收征管的法治化水平;积极运用大数据等现代信息技术手段,提升税收征管的精准度和效率;严格税收纪律,加强税收风险管理,严厉打击偷税漏税行为,维护公平竞争的税收环境。要持续打造效能税务,提高税务部门的服务质量和效率,为纳税人提供更加便捷、高效、优质的服务。同时,积极探索创新税收征管方式和方法,不断推动税收征管现代化进程。要注重加强税务队伍建设,提高税务干部的业务能力和综合素质;注重加强税务文化建设,营造积极向上的工作氛围,激发税务干部的工作热情和创造力。
二、强化税收政策支持,助力经济社会高质量发展
税收政策是国家宏观调控的重要工具,对于促进经济社会高质量发展具有不可替代的作用。根据《决定》的要求,我们要进一步优化税收政策,加大对科技创新、绿色发展、小微企业等领域的支持力度,推动经济结构优化升级。具体来说,可以通过以下几方面的工作:
首先,加大对企业研发费用加计扣除力度,鼓励企业增加研发投入,提升自主创新能力。同时,完善高新技术企业的税收优惠政策,降低其税收负担,激发其创新活力。其次,落实绿色税收政策,对节能减排、资源综合利用等项目给予税收优惠,引导企业走绿色低碳发展道路。再次,继续实施小微企业普惠性减税政策,减轻其经营负担,促进小微企业发展壮大。最后,优化个人所得税制度,提高起征点,增加专项附加扣除项目,减轻中低收入群体的税负,增强居民消费能力,促进消费升级。
三、深化国际税收合作,构建开放型经济新体制
在全球化背景下,国际税收合作已成为各国共同应对跨国避税、反洗钱等挑战的重要途径。《决定》强调,要积极参与国际税收规则制定,深化国际税收合作,构建开放型经济新体制。为此,我们需要从以下几个方面着手:
一是积极参与国际税收规则的制定与修订,争取更多的话语权和影响力,维护我国的税收利益。二是加强与主要贸易伙伴国的税收信息交换,打击跨国逃税和避税行为,维护国际税收秩序。三是优化对外投资税收服务,为企业“走出去”提供税收支持,降低企业境外投资的税收风险。四是完善跨境电子商务税收政策,促进跨境电商健康发展,推动国际贸易便利化。五是加强国际税收人才培养,提高税务干部的国际税收业务能力,为国际税收合作提供人才支撑。
四、加强税收法治建设,提升税收治理能力
税收法治是国家治理体系和现代化建设的重要组成部分。《决定》指出,要全面推进依法治税,加强税收法治建设,提升税收治理能力。具体措施包括:
一是加快税收立法进程,完善税收法律法规体系,确保税收制度的科学性、规范性和可操作性。二是严格税收执法,规范税收执法行为,杜绝随意执法、选择性执法现象,维护纳税人合法权益。三是加强税收司法保障,建立健全税收争议解决机制,公正高效地处理税收争议,维护税收秩序。四是加强税收普法教育,提高全社会的税收法治意识,形成良好的税收法治环境。五是加强税收信息化建设,利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升税收征管的智能化水平,实现税收治理的现代化。
五、优化税收营商环境,激发市场主体活力
良好的税收营商环境是吸引投资、促进经济发展的重要因素。《决定》要求,要进一步优化税收营商环境,激发市场主体活力。具体措施包括:
一是简化办税流程,减少办税环节,缩短办税时间,降低纳税人的办税成本。二是推广电子税务局,实现网上办税、掌上办税,让纳税人足不出户即可办理各项涉税业务。三是推行税收信用体系建设,对守信纳税人给予更多的便利和服务,对失信纳税人实施联合惩戒,营造诚信纳税的良好氛围。四是加强税收政策宣传解读,提高税收政策的透明度和可预见性,帮助纳税人更好地理解和执行税收政策。五是建立纳税人需求响应机制,及时了解和解决纳税人在办税过程中遇到的问题,提高纳税人的满意度和获得感。
六、加强税务干部队伍建设,提升税务系统整体素质
税务干部队伍是税收工作的主力军,其素质和能力直接关系到税收改革的成败。《决定》强调,要加强税务干部队伍建设,提升税务系统整体素质。具体措施包括:
一是加强思想政治教育,坚定理想信念,增强税务干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是加强业务培训,提高税务干部的专业知识和业务技能,适应税收改革的新要求。三是加强作风建设,树立为民服务的理念,增强税务干部的责任感和使命感。四是加强廉洁自律教育,筑牢拒腐防变的思想防线,保持税务队伍的清正廉洁。五是加强干部选拔任用,建立科学合理的干部考核评价体系,选拔德才兼备的优秀干部担任领导职务,为税收改革提供坚强的人才保障。
结语
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》为我国税收改革指明了方向,提供了遵循。各级税务部门要深入学习贯彻《决定》精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以高度的政治责任感和历史使命感,扎实做好各项税收改革工作,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。