为做好今年的项目建设工作,我市坚持早谋划、早推动、早落实的原则,结合全省“三抓”、“三早”(早落地、早开工、早见效)行动部署,紧紧围绕国家政策走向和双辽实际,在去年10月份就着手准备,全力攻坚基础设施、产业转型升级、科技创新、民生公益和生态环保等方面的重点项目。今年4月10日,在周进部长等领导的共同见证下,我市举行了201x年重点项目集中签约仪式,共有18个5000万元以上项目集中签约,其中亿元以上项目17个,计划总投资86.2亿元。我市参加四平市“4.18”春季集中开工项目共6个,计划总投资32.68亿元,参加 “6.16”夏季集中开工项目共3个,计划总投资10.51亿元。到7月末,全市新建、续建5000万元以上项目29个,其中新开工8个,续建21个。在新建、续建项目中,亿元以上项目23个。在亿元以上项目中新开工的项目有7个,续建的16个。预计全年新建、续建5000万元以上项目可达35个。
在重点项目推进过程中主要在项目前期、征地拆迁、项目管理、机制作风等方面存在问题。一、项目前期主要存在“重实施、轻前期”思想,懂项目的人员少;办理各个环节涉及单位和部门多,手续较为繁琐、程序相对复杂,审批时间长;土地、资金等要素对项目前期工作也制约明显。二、征地拆迁工作是 “老大难”问题,很多项目因征拆问题未及时解决导致建设进展缓慢。三、项目管理程序复杂、投资大、周期长,项目资金流量大,专业性强,在项目管理上存在内控制度不完善、招投标制度不健全、运作不规范等问题。四、推进机制方面虽然相应设立推进机构与措施,建立考核管理办法和推进体系,但仍存在机制运行不畅、责任不明晰等现象。工作作风方面,存在畏首畏尾、等待观望、偷懒取巧等现象。
针对上述问题,市委市政府高度重视,多次召开专题会议研究对策,提出了一系列切实可行的改进措施。首先,加强项目前期工作,提升项目谋划质量。我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧密结合国家政策导向和我市实际情况,组织相关部门和专家团队,加强对项目的前期调研和论证,确保每一个项目的科学性和可行性。同时,加大人才培养力度,引进和培养一批懂经济、懂技术、懂法律的专业人才,为项目前期工作提供强有力的人才支撑。此外,简化审批流程,提高工作效率。我们将进一步优化行政审批流程,减少不必要的环节,缩短审批时间,确保项目能够早日落地、早日开工、早日见效。
其次,创新征地拆迁方式,破解征拆难题。征地拆迁工作直接影响到项目的顺利推进,为此,我们将在充分尊重群众意愿的基础上,采取灵活多样的补偿安置方案,确保被征迁群众的利益得到合理保障。同时,加强与群众的沟通交流,做好政策宣传和解释工作,争取群众的理解和支持。对于一些历史遗留问题,我们将成立专门的工作组,进行专项研究,制定具体的解决方案,确保征拆工作顺利进行。
再次,完善项目管理制度,提升管理水平。我们将严格按照国家有关法律法规和政策要求,建立健全项目管理制度,特别是要加强内部控制制度建设,确保项目资金的安全和有效使用。同时,进一步完善招投标制度,规范招投标行为,杜绝暗箱操作和不正当竞争,确保项目的公平公正。此外,我们将加大对项目管理人员的培训力度,提高他们的业务能力和管理水平,确保项目能够按照预定目标高质量完成。
最后,优化推进机制,强化责任落实。我们将进一步完善项目推进机制,明确各级各部门的责任分工,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。同时,建立健全考核评价体系,将项目推进情况纳入年度绩效考核,对表现突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力的进行严肃问责。此外,我们将大力弘扬求真务实的工作作风,鼓励广大干部敢于担当、勇于作为,克服畏难情绪,积极主动地投入到项目建设中来,为我市经济社会发展作出新的更大贡献。
通过以上措施的实施,我们有信心克服当前面临的困难和挑战,确保全年各项重点项目建设任务顺利完成。未来,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移地走高质量发展之路,努力把我市建设成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的现代化城市,以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。