这次会议的主要目的是:贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴工作的重要讲话精神,全面落实自治区党委、盟委和市委各项决策部署,分析当前形势,反思存在问题,狠抓整改落实,明确工作任务,有力有效推进乡村全面振兴。
一、认清当前形势,切实提高思想认识
(一)国家政策层面。巩固拓展脱贫攻坚成果具有长期性,任务艰巨,决不只是5年过渡期要抓,也决不是那么容易就能实现的。今后较长时期,各地各部门都要把不发生规模性返贫作为底线任务,在“拓展”和“衔接”上下更大功夫,集中力量办成一批群众可感可及的实事,坚决防止思想松懈、工作松劲。国家层面已将乡村振兴战略提升至国家战略的高度,出台了一系列政策措施,旨在通过产业发展、基础设施建设、公共服务改善等多方面努力,全面提升农村地区的发展水平。各地要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会党中央的战略意图,结合本地实际,制定切实可行的工作方案,确保国家政策在基层落地生根。
(二)区级部署层面。在202x年的国家考核评估中,自治区总体成绩不理想,自治区党委、政府受到了中央农办的约谈。对此,自治区高度重视,成立了由自治区主要领导任组长的问题整改工作推进组,全面统筹推进问题整改工作。近期,自治区层面连续印发整改方案、工作通报,并召开专题工作会议,对问题整改工作进行高频次、高强度的调度部署。这充分反映出当前全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作面临的严峻形势和自治区党委、政府全面抓实问题整改的决心。各地各部门要深刻领悟永久守住不发生规模性返贫底线这一长期性战略要求,始终把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置,进一步增强责任担当,坚决打好持久战。同时,要充分利用自治区提供的各种资源和支持,加强与上级部门的沟通协调,确保问题整改工作高效有序进行。
(三)市级落实层面。202x年,市、xx市代表兴安盟顺利通过了国家考核评估,并获得了考核评价“好”的优异成绩;xx市、xx市、xx市、xx盟为“较好”,被自治区党委、政府约谈。xx市xx县被国家挂牌督战,赤峰市敖汉旗、x市xx县、x市xx县被自治区挂牌督战。各地各部门要持续保持清醒,充分认识到我市挑战多、难度大、问题也不少的实际,坚决克服盲目乐观的思想和粗枝大叶的作风,进一步提高帮扶工作的精准度和实效性。市里将加大对重点地区的支持力度,特别是在资金、项目和技术上的倾斜,帮助这些地区尽快补齐短板,确保全市乡村振兴工作均衡推进。同时,要强化督导检查,建立定期汇报机制,及时掌握工作进展,解决实际问题,确保各项工作任务落到实处。
二、聚焦关键环节,扎实推进乡村振兴
(一)产业兴旺是乡村振兴的基础。各地要立足资源优势,因地制宜发展特色产业,推动农业现代化。一是要优化产业结构,大力发展高效特色农业,提高农产品附加值。支持家庭农场、农民合作社等新型经营主体发展壮大,促进小农户与现代农业有机衔接。二是要加强品牌建设,打造一批具有地方特色的农产品品牌,提高市场竞争力。三是要延伸产业链条,发展农产品加工业,推动一二三产业融合发展,增加农民收入。四是要创新营销方式,利用电商平台、直播带货等新兴渠道,拓宽销售渠道,扩大市场份额。五是要强化科技支撑,加大农业科技投入,推广先进适用技术,提高农业生产效率。六是要注重生态保护,坚持绿色发展理念,发展生态农业,保护农村生态环境,实现可持续发展。
(二)生态宜居是乡村振兴的关键。良好的生态环境是农村的最大优势和宝贵财富。一是要加强农村环境整治,持续推进“厕所革命”、垃圾治理、污水治理等重点工作,改善农村人居环境。二是要保护修复自然生态系统,加强水土流失治理、森林草原保护等生态工程,维护生物多样性。三是要发展绿色经济,鼓励发展生态旅游、休闲农业等绿色产业,实现经济发展与生态保护双赢。四是要倡导绿色生活方式,提高农民环保意识,引导农民参与生态环境保护,形成全社会共同参与的良好氛围。五是要完善生态补偿机制,建立健全生态保护长效机制,确保生态保护工作持续有效推进。
(三)乡风文明是乡村振兴的灵魂。良好的社会风尚和文化氛围是乡村振兴的重要标志。一是要加强思想道德建设,深入开展社会主义核心价值观宣传教育,弘扬中华优秀传统文化,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。二是要丰富农民精神文化生活,广泛开展文化下乡、送戏下乡等活动,满足农民多样化的精神文化需求。三是要加强基层文化建设,完善农村公共文化服务体系,提高公共文化服务供给质量。四是要推进移风易俗,反对封建迷信、铺张浪费等不良风气,树立科学文明的生活方式。五是要发挥农民主体作用,鼓励农民参与乡村治理,提高农民自我管理、自我服务能力,形成共建共治共享的社会治理格局。
(四)治理有效是乡村振兴的保障。健全的治理体系和高效的治理能力是乡村振兴的重要支撑。一是要加强基层党组织建设,发挥基层党组织战斗堡垒作用,增强基层组织凝聚力和战斗力。二是要完善村民自治制度,建立健全村规民约,规范村级事务管理,提高村民自治水平。三是要加强法治建设,普及法律知识,提高农民法治观念,依法化解矛盾纠纷,维护社会稳定。四是要推进德治建设,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义道德风尚,构建和谐社会关系。五是要加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪行为,营造安全稳定的社会环境。六是要深化农村改革,推进土地制度改革、集体产权制度改革等重点领域改革,激发农村发展活力。
(五)生活富裕是乡村振兴的目标。提高农民生活水平是乡村振兴的根本目的。一是要稳定粮食生产,确保粮食安全,保障农民基本生活。二是要促进农民增收,通过发展产业、转移就业等多种途径,增加农民收入。三是要改善农民居住条件,加快推进农村危房改造、饮水安全等民生工程,提高农民生活质量。四是要完善社会保障体系,提高农村养老、医疗、教育等公共服务水平,减轻农民负担。五是要加强农民技能培训,提高农民就业创业能力,促进农民全面发展。六是要关注特殊群体,加大对困难家庭、残疾人的帮扶力度,确保每一个人都能享受到乡村振兴带来的福祉。
三、强化组织领导,确保乡村振兴取得实效
(一)压实工作责任。各级党委、政府要切实履行主体责任,将乡村振兴纳入重要议事日程,定期研究部署,加强督促指导。各部门要各司其职、密切配合,形成工作合力。特别是农业农村部门要发挥牵头抓总作用,统筹协调各方资源,确保各项工作有序推进。
(二)加大投入力度。各级财政要加大对乡村振兴的支持力度,设立专项资金,用于支持乡村振兴重点项目建设。同时,要积极争取国家和自治区的资金支持,拓宽融资渠道,吸引社会资本参与乡村振兴,形成多元化投入机制。
(三)加强队伍建设。要加强乡村振兴干部队伍建设和培训,提高干部的能力素质和服务水平。特别是要选派优秀干部到乡村振兴一线挂职锻炼,增强实战经验。同时,要关心关爱基层干部,解决他们的后顾之忧,激发他们的工作热情。
(四)强化督查考核。要建立健全乡村振兴工作考核评价体系,将乡村振兴纳入各级领导班子和领导干部绩效考核重要内容,严格奖惩措施。同时,要加强对乡村振兴工作的监督检查,及时发现和纠正存在的问题,确保各项工作任务落实到位。
总之,乡村振兴是一项系统工程,需要全社会共同努力。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定信心,勇于担当,扎实工作,奋力开创乡村振兴新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。