根据《中共xx市委xx市人民政府关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》和《xx农垦管理区农垦改革实施方案》文件精神，xx市承担双辽农场，xx种羊场，xx鸭场（以下简称xx三场）的国有农垦企业改革工作，xx市委、市政府对改革工作高度重视，党政一把手亲自抓，全市各部门认真贯彻，迅速落实，全力行动，强力推进。确保农垦改革积极稳妥，有序开展。
一、前期农垦改革工作回顾
（一）全力抓好“双辽三场”接收工作
市委市政府于4月11日召开了市委常委会议，研究决定成立xx市农垦改革工作领导小组，下设办公室（设在市农业局），组长由市委书记xxx和市委副书记、市长xxx担任，常务副组长由市委副书记xxx担任，各相关单位一把手为成员。以市委文件印发了《关于成立农垦改革工作领导小组的通知》和《xx市农垦改革接收工作实施方案》。截至4月20日，xx市完成了xx三场和架树台湖国家湿地管理中心的整体接收工作。市政府同xx垦区，市直各部门同xx三场签写了接收工作协议。市直各部门上报了《农垦改革接收工作协议》、《农垦改革实施意见》、《农垦改革（三场）资金和项目统计表》，接收工作圆满完成。
（二）认真制定相关实施方案
市农垦改革领导小组着重研究《农垦改革发展实施方案》、《农垦集团化企业化实施方案》、《农垦办社会职能实施方案》。截至目前，已召开5次市委常委会议，10次领导小组会议，听取三场和市直部门工作汇报，集中讨论xx三场在改革工作中出现的新情况、新问题，研究今后发展思路、目标、管理模式，提出了针对性强、实用性强、操作性强的具体意见。市委副书记xxx、副市长xxx、辽河垦区xxx同志分别多次深入三场和相关部门就农垦改革发展的相关问题进行调研，为使方案做到政策性强、实用性强，5月16日全市派出相关部门15人参加了省农垦改革办社会化职能培训班，进一步提升了相关人员的业务能力和政策水平。
二、当前农垦改革工作的进展情况
（一）积极推进农垦集团化企业化改革
按照《农垦改革发展实施方案》的要求，xx市积极推进农垦集团化企业化改革。一是优化企业结构，推动资源整合。通过组建农垦集团公司，将xx三场的资源进行整合，形成规模效应，提高市场竞争力。二是完善企业治理结构，提升管理水平。建立健全现代企业制度，明确产权关系，规范企业运营，提高管理效率。三是加强人才培养，提升企业核心竞争力。通过内部培训和外部引进相结合的方式，培养一批懂技术、善管理、会经营的企业人才，为企业持续健康发展提供人才保障。
（二）稳步实施农垦办社会职能改革
农垦办社会职能改革是农垦改革的重要组成部分，xx市按照中央和省里的部署，稳步推进此项改革。一是剥离社会职能，减轻企业负担。将农垦企业的教育、医疗、社区管理等社会职能逐步剥离，交由地方政府和社会机构承担，减轻企业负担，使其能够轻装上阵，专注于主营业务的发展。二是加强基础设施建设，改善职工生活条件。加大对农垦企业基础设施建设的投入，改善职工的居住和生活环境，提高职工的幸福感和满意度。三是建立健全社会保障体系，保障职工权益。完善农垦企业职工的社会保险制度，确保职工的基本生活保障，维护社会稳定。
（三）加大政策支持力度，促进农垦经济发展
为了促进农垦经济的持续健康发展，xx市出台了一系列政策措施。一是加大财政支持力度。市财政安排专项资金，用于支持农垦企业的基础设施建设、科技创新和技术改造，提升企业的综合竞争力。二是优化金融服务环境。鼓励金融机构创新金融产品和服务，为农垦企业提供便捷高效的融资渠道，降低融资成本。三是强化科技支撑。依托科研院所和高校，建立产学研合作机制，推动科技成果在农垦企业的转化应用，提升企业的技术水平和创新能力。四是拓展市场渠道。支持农垦企业开拓国内外市场，提升品牌影响力，扩大市场份额。
三、下一步工作计划
（一）深化农垦集团化企业化改革
继续深化农垦集团化企业化改革，进一步优化企业结构，提升企业管理水平。一是加快推进农垦集团公司的组建工作，确保在20xx年底前完成。二是完善企业内部管理制度，建立健全法人治理结构，提高企业决策的科学性和民主性。三是加强企业人才队伍建设，通过内部培训和外部引进相结合的方式，培养一批高素质的企业管理人才和技术骨干。
（二）全面完成农垦办社会职能改革
按照既定的时间表和路线图，全面完成农垦办社会职能改革。一是加快社会职能的剥离进度，确保在20xx年底前全部完成。二是加强与地方政府和社会机构的合作，确保社会职能的平稳过渡，不影响职工的正常生活。三是完善社会保障体系，确保职工的基本生活保障，维护社会稳定。
（三）加大政策扶持力度，促进农垦经济发展
进一步加大对农垦企业的政策扶持力度，促进其持续健康发展。一是继续增加财政投入，支持农垦企业的基础设施建设和技术改造。二是优化金融环境，引导金融机构加大对农垦企业的信贷支持。三是强化科技支撑，推动科技成果在农垦企业的转化应用。四是拓展市场渠道，支持农垦企业开拓国内外市场，提升品牌影响力。
（四）加强监督检查，确保改革任务落实到位
为确保农垦改革各项任务落实到位，xx市将进一步加强监督检查工作。一是建立健全监督检查机制，定期对改革进展情况进行跟踪检查，及时发现和解决存在的问题。二是加强对改革工作的指导和协调，确保各部门密切配合，形成合力。三是严肃纪律，对在改革过程中出现的违纪违法行为，依法依规严肃处理，确保改革顺利推进。
四、总结
xx市在推进农垦改革的过程中，始终坚持党的领导，认真贯彻落实中央和省里的决策部署，积极稳妥地推进各项改革任务。通过前期的努力，农垦改革取得了初步成效，企业结构得到优化，管理水平明显提升，职工生活条件显著改善。下一步，我们将继续深化农垦集团化企业化改革，全面完成农垦办社会职能改革，加大政策扶持力度，促进农垦经济持续健康发展，为实现乡村振兴战略作出新的更大贡献。
