xx市机构编制委员会办公室:
根据xx市编委《关于开展行政许可年报制度等重大改革措施落实情况监督检查的通知》要求,现将我局开展201x年行政许可年报制度等工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)权责清单方面
我局深入贯彻落实党中央、国务院和xx市委市政府的部署要求,通过权力清单解决“法无授权不可为”以及“法定职责必须为”的问题。依据法律法规和规章的颁布、修订、废止以及部门职责变化,梳理类别包括“行政许可、行政处罚、行政确认、行政给付和其他类别”共五类,确保梳理权力全覆盖,清理权力无死角。按照上级有关要求,我局于20xx年11月9日前完成职权梳理工作,我局职权数为221项,其中行政许可4项,行政处罚129项,行政给付1项,行政确认8项,其他类别79项。清理情况为:
清理行政许可一项,为初级职业资格证书核发行政许可事项(省的行政许可目录清单没有此项权限);
2. 清理行政给付六项,包括依法依规核发参保人的基本养老保险待遇、核发参保失业人员的失业保险待遇、核发参保人的工伤保险待遇、核发参保人的生育保险待遇、核发参保人的城镇职工基本医疗保险待遇、核发参保人的城乡居民基本医疗保险待遇,该职权行使主体是县级社保经办机构。
3. 清理其他类别三项,包括拟订全县人力资源和社会保障基金(资金)财务管理办法并监督实施(主体在市局)、县直机关事业单位工作人员工资审批(机关事业单位工作人员在社保领取养老金)、审查县属用人单位按照要求报送的书面材料(根据省要求取消)。
我局通过权责清单的实施过程中,理顺了各股室、部门的职权,精简了有关工作的办事程序,提高了办事效率,确保了各项权力公开、公平、公正运行。各股室、部门严格遵守有关规定,未发现有超出权责范围行使权力履行职责的情况。在下一步的工作中,我局将继续强化权责清单的动态管理,及时更新调整,确保权责清单的科学性和实用性。
(二)行政许可年报制度方面
自201x年起,我局严格按照《xx市行政许可年报制度》的要求,认真做好行政许可年报的编制和上报工作。具体做法如下:
建立工作机制:成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各相关股室负责人为成员的行政许可年报编制工作领导小组,明确分工,落实责任。领导小组定期召开会议,研究解决工作中遇到的问题,确保年报编制工作有序推进。
2. 规范数据统计:按照《xx市行政许可年报制度》的规定,我局制定了详细的统计报表和填报说明,确保数据的真实性和准确性。各相关股室严格按照规定的时间节点,收集整理本年度行政许可的相关数据,并进行汇总分析,确保数据的完整性和一致性。
3. 加强监督检查:我局建立了内部监督检查机制,定期对各股室的数据统计和报送情况进行检查,发现问题及时纠正。同时,积极配合市编委的监督检查工作,接受上级部门的指导和建议,不断提高年报编制的质量和水平。
4. 强化信息公开:我局通过官方网站、公告栏等多种渠道,及时向社会公开行政许可年报的相关信息,接受社会监督。同时,设立了专门的咨询电话和邮箱,解答公众的疑问,提高透明度和公信力。
(三)优化服务流程方面
为了进一步提升行政许可的服务质量和效率,我局采取了一系列措施,优化服务流程,方便群众办事:
推行“一窗受理”:在行政服务中心设立综合窗口,实行“一窗受理、集成服务”。申请人只需在一个窗口提交申请材料,即可完成所有相关手续,避免了多头跑、重复跑的问题,大大节省了时间和精力。
2. 简化审批程序:对照行政许可事项的法律法规和政策文件,我局逐项梳理审批程序,取消不必要的前置条件和证明材料,简化审批环节,缩短审批时间。对于符合条件的申请,实行即来即办,当场办结,提高办事效率。
3. 推进网上办理:依托xx市政务服务网,我局积极推进行政许可事项的网上办理。申请人可以通过网络平台提交申请材料,查询办理进度,下载相关表格,实现“零跑腿”或“最多跑一次”。同时,我局还设立了在线咨询服务,及时解答申请人的疑问,提供全程指导。
4. 加强培训指导:为了提高工作人员的业务能力和服务水平,我局定期组织培训,邀请专家授课,解读最新的法律法规和政策文件,分享先进的工作经验和典型案例。同时,加强对基层工作人员的指导,确保各项政策措施落实到位。
(四)加强监督管理方面
为确保行政许可工作的规范化、法制化,我局采取了多项措施,加强监督管理,防范廉政风险:
完善规章制度:结合实际工作需要,我局制定和完善了一系列规章制度,明确了行政许可的办理流程、时限要求、收费标准等内容,确保各项工作有章可循、有据可依。同时,建立健全了内部监督机制,对行政许可的各个环节进行全过程监管,防止滥用职权、徇私舞弊等行为的发生。
2. 开展专项检查:每年定期开展行政许可专项检查,重点检查各股室在行政许可过程中的依法行政情况,发现问题及时整改。同时,邀请第三方机构参与检查,提高检查的客观性和公正性。
3. 畅通投诉渠道:我局设立了专门的投诉举报热线和邮箱,鼓励群众对行政许可工作中的违法违规行为进行举报。对于收到的投诉举报,我局高度重视,迅速调查核实,依法依规处理,并及时反馈结果,切实维护群众的合法权益。
4. 加强廉政教育:我局高度重视廉政建设,通过开展廉政教育、警示教育等活动,增强工作人员的廉洁自律意识。同时,建立健全廉政风险防控机制,对关键岗位和重点环节进行重点监控,防止腐败问题的发生。
二、存在的问题及改进措施
尽管我局在行政许可年报制度等方面取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:
部分工作人员业务能力有待提高:由于行政许可涉及的法律法规和政策文件较多,部分工作人员对新政策的理解和掌握不够全面,影响了工作效率和服务质量。为此,我局将进一步加强业务培训,提高工作人员的专业素质和服务水平。
2. 信息化建设需进一步加强:虽然我局已经初步实现了行政许可事项的网上办理,但与先进地区相比,仍存在差距。为此,我局将加大信息化建设投入,优化网上服务平台的功能,提高网上办理的便捷性和安全性。
3. 监督管理机制需进一步完善:虽然我局已经建立了较为完善的监督管理机制,但在实际操作中仍存在一些漏洞。为此,我局将进一步完善规章制度,加强内部监督,确保各项政策措施落实到位。
三、下一步工作计划
为进一步深化行政许可制度改革,提升行政许可的服务质量和效率,我局将重点做好以下几方面的工作:
继续深化权责清单管理:根据法律法规和政策文件的变化,及时调整更新权责清单,确保权责清单的科学性和实用性。同时,加强对权责清单的宣传和培训,提高社会各界对权责清单的认识和理解。
2. 优化服务流程:进一步简化审批程序,减少不必要的前置条件和证明材料,提高办事效率。同时,继续推进网上办理,拓展网上服务功能,实现更多事项的“零跑腿”或“最多跑一次”。
3. 加强监督管理:建立健全内部监督机制,加强对行政许可各个环节的监管,防止滥用职权、徇私舞弊等行为的发生。同时,畅通投诉举报渠道,及时处理群众反映的问题,维护群众的合法权益。
4. 提升工作人员素质:继续加强业务培训,提高工作人员的专业素质和服务水平。同时,加强廉政教育,增强工作人员的廉洁自律意识,营造风清气正的工作氛围。
总之,在今后的工作中,我局将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,严格按照上级部门的要求,不断深化行政许可制度改革,提升行政许可的服务质量和效率,为推动全市经济社会发展作出新的更大贡献。