根据会议安排,我把产业扶贫工作情况和xx市产业项目观摩准备情况向各位领导、同志们作以简要汇报:
一、产业扶贫工作情况
今年以来,中央、省、xx市都把产业扶贫放到脱贫攻坚工作的重要位置来抓,在一些会议上多次释放出大力发展扶贫产业的信号。特别是8月份,全省组织的产业扶贫项目观摩活动以后,对这项工作抓得更紧、看得更重。市委、市政府也非常重视这项工作,xx书记、xx市长多次过问产业扶贫工作情况,xx主任、xx市长带领有关部门,多次专题研究上级出台的有关文件,制定了《xx市产业扶贫实施意见》,对全市产业扶贫工作进行指导。前段时间,又专门组织到鄢陵县、新蔡县等产业扶贫发展比较好的县进行学习考察,借鉴好的发展经验,并积极组织相关部门到各镇督导工作开展。各镇、各有关部门也都把产业扶贫作为脱贫攻坚的重点工作来抓,取得了初步成效。经过前期调查摸底,目前,全市共有扶贫基地42个,已经形成特色农产品、设施农业、电商流通产业、农村一二三产融合、创业就业小院基地、光伏等6个扶贫产业,通过土地流转、入股合作等方式,带动贫困户直接或间接参与产业经营,实现稳定增收。共带动贫困户1649人就业、流转土地或享受光伏收益。尽管我们取得了一定成效,但与一些先进县比,与中央、省市关于发展扶贫产业的要求相比,还存在一些问题和不足:一是工作重点的转向还不够快。据目前了解的情况看,国家、省级考核对脱贫考核、贫困户动态管理将是常态化,而把考核的重点向产业扶贫倾斜,考核排名将参照扶贫资金用于产业发展比率、金融扶贫户贷率等指标。特别是金融扶贫,省里已经明确表态,明年金融扶贫政策还会继续实施,但是只保留户贷户用,取消企贷企用。尽管我们目前总体获贷率在全省比较靠前,但户贷户用户贷率只有不到1%。同时,国家将逐步取消单纯发钱发物政策,并要求地方通过奖补的方式鼓励贫困户自主发展产业。
二是产业发展不平衡。从全市范围来看,虽然各区县都在积极推进产业扶贫,但发展水平参差不齐。有的地区依托资源优势,产业发展迅速,形成了较为成熟的产业链条;而有的地区由于资源匮乏、交通不便等原因,产业发展相对滞后,扶贫效果不明显。三是扶贫项目的可持续性有待提高。部分扶贫项目在初期投入较大,但后续运营维护资金缺乏,导致项目难以持续发展。此外,一些项目缺乏市场竞争力,产品销路不畅,影响了扶贫效益的发挥。四是贫困户参与度不高。部分贫困户受教育程度低、技能缺乏,对产业发展认识不足,参与积极性不高。同时,一些地方在推进产业扶贫过程中,过度依赖政府投入,忽视了贫困户自身的能动性和创造力,导致贫困户在产业发展中的主体地位未能充分体现。
针对上述问题,我们在下一步的工作中将采取以下措施:
首先,进一步明确产业扶贫的重点方向。我们将深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,按照中央、省、市关于产业扶贫的部署要求,结合xx市实际,科学规划产业扶贫的方向和重点。一方面,继续巩固提升现有特色产业,如特色农产品种植、设施农业等,确保这些产业能够持续稳定地带动贫困户增收。另一方面,积极探索新的产业形态,如乡村旅游、健康养老等新兴产业,拓宽贫困户增收渠道。同时,加强对贫困地区的基础设施建设,改善交通、水利等条件,为产业发展创造良好环境。
其次,加大金融支持力度,创新扶贫模式。我们将积极对接金融机构,争取更多信贷支持,特别是加大对户贷户用的支持力度,提高贫困户的贷款覆盖率。同时,探索建立风险补偿机制,降低金融机构的风险,增强其参与扶贫工作的积极性。此外,我们还将鼓励和支持各类社会资本参与产业扶贫,通过政府引导、市场运作的方式,形成多元化的扶贫格局。对于那些具有市场潜力和发展前景的项目,我们将给予更多的政策扶持和资金支持,帮助其快速成长壮大。
再次,强化技术培训,提升贫困户自我发展能力。我们将联合农业、科技等部门,定期举办各类技术培训班,邀请专家和技术人员现场指导,帮助贫困户掌握实用技术和经营管理知识。同时,鼓励和支持贫困户参加职业技能培训,提高其就业竞争力。对于有创业意愿的贫困户,我们将提供创业指导和资金支持,帮助他们顺利启动项目。通过这些措施,激发贫困户的内生动力,使其成为产业发展的积极参与者和受益者。
最后,加强监督检查,确保扶贫实效。我们将建立健全产业扶贫项目的监督管理机制,定期开展专项督查,及时发现和解决存在的问题。同时,完善扶贫项目绩效评价体系,将扶贫效果作为重要指标纳入考核范围,确保每一分钱都能用在刀刃上,真正惠及广大贫困户。对于那些扶贫效果不佳、群众反映强烈的项目,我们将严肃追责问责,绝不姑息迁就。
总之,产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键举措,也是实现乡村振兴的重要途径。我们必须深刻认识到产业扶贫的重要性,坚定不移地贯彻落实中央、省、市的各项决策部署,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施,扎实推进产业扶贫各项工作,确保如期完成脱贫攻坚任务,为实现全面小康目标作出新的更大贡献。