201x年,xx县深入贯彻落实党的十八大、十八届六中全会、中央经济工作会议和省第十次党代会、市第四次党代会精神,坚持以脱贫攻坚为统揽,实施工业化和城镇化双轮驱动;以全域旅游为引领,加快产业融合,纵深推进脱贫攻坚,持续强化绿色发展,着力培育现代特色产业,加速推进新型城镇化,全面深化改革创新,切实推进民主法治建设,积极推动全民共享,全县经济社会各项事业和党的建设健康发展。
一、经济建设成效明显
201x年,全县实现生产总值x亿元,同比增长9.3%;固定资产投资53.3亿元,增长30%;地方公共财政预算收入1.67亿元,增长10%;城镇和农村居民人均可支配收入分别为23373元、8233元,同比增长10%、12%,单位生产总值能耗完成市下达任务。
(一)脱贫攻坚首战告捷。紧紧抓住“建机制、挪穷窝、抓收入、强素质、打基础、转作风”六个工作着力点,在全省率先开展现场观摩,通过看亮点、晒成绩,找差距、加压力,推动精准脱贫向纵深发展,今年需脱贫出列的1个乡镇20个村1.56万人基本达标。一是建机制。坚持“先建机制,后搞建设”的原则,实践推广村党总支领导下“理事会+合作社”的工作模式,有效破解了“上热下冷”问题;充实县乡村三级指挥部,形成脱贫攻坚一盘棋的工作格局;总结推广“挂星摘帽”工作法,让脱贫成效经得起检验。二是挪穷窝。深入实施 “三进一建”为主的易地扶贫搬迁,总结实践“1668”工作法(即1个工作机制,6个群众说了算,6个不准,8个功能配套),26个安置点建设有序推进;超额完成“农危改”任务。三是抓收入。按照“四有五好”合作社发展要求,新增合作社153个;电商扶贫、旅游扶贫成为亮点,全县电商“一心十点一基地一平台N网点”建成运营,“一心”即县城运营服务中心,“十点”即十个乡镇综合服务点,“一基地”即黄草电商孵化基地。
四是强素质。通过开展各类技能培训和教育活动,提高贫困群众的自我发展能力。全年共举办各类培训班120余期,培训人数达1.5万人次,内容涵盖种植养殖技术、电商操作、乡村旅游服务等多个领域,有效提升了贫困群众的就业创业技能。同时,加强与高等院校和科研机构的合作,引进先进技术和管理经验,为产业发展提供智力支持。五是打基础。基础设施建设是脱贫攻坚的重要支撑,xx县在201x年加大了对贫困地区水、电、路、网等基础设施的投入力度。全年累计投入资金2.3亿元,新改建农村公路150公里,解决了1.2万人的饮水安全问题,新增电网改造覆盖面积200平方公里,宽带网络实现了行政村全覆盖,极大地改善了贫困地区的发展条件和群众的生活质量。六是转作风。脱贫攻坚不仅是物质上的帮助,更是精神上的引导和支持。xx县注重加强基层党组织建设,充分发挥党员先锋模范作用,通过开展“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步增强了党员干部的责任意识和服务意识。同时,大力弘扬社会主义核心价值观,倡导文明新风,激发贫困群众脱贫致富的内生动力,形成了良好的社会氛围。
二、产业融合发展迈出坚实步伐
201x年,xx县以全域旅游为引领,推动一二三产业深度融合,努力构建现代产业体系。一是优化农业产业结构。按照“稳粮、优果、扩菜、增特”的思路,调整优化种植结构,大力发展特色高效农业。全县新增优质水果种植面积1万亩,蔬菜种植面积达到5万亩,中药材种植面积突破2万亩,特色农产品品牌影响力不断提升。二是加快工业转型升级。围绕新材料、新能源、生物医药等新兴产业,积极引进和培育一批科技含量高、市场前景好的企业项目。全年共签约招商引资项目20个,总投资额达30亿元,其中亿元以上项目8个,为县域经济发展注入了新的活力。三是促进服务业提质增效。依托丰富的旅游资源,深入挖掘文化内涵,提升旅游服务质量,打造了一批具有地方特色的旅游品牌。全年接待游客量突破500万人次,实现旅游总收入45亿元,同比增长15%。同时,积极推进电子商务、现代物流、健康养老等现代服务业发展,服务业增加值占GDP比重提高到45%。
三、生态文明建设取得显著成效
xx县始终践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。一是加强生态环境保护。严格执行国家和省市关于环境保护的各项法律法规,全面落实河长制、林长制,加大对违法排污行为的查处力度。全年累计治理水土流失面积100平方公里,植树造林2万亩,森林覆盖率提高到65%。二是推进绿色低碳发展。大力发展循环经济,鼓励企业采用清洁生产技术,提高资源利用效率。全年万元GDP能耗下降5%,主要污染物排放总量控制在市下达指标以内。三是建设美丽宜居乡村。结合乡村振兴战略,深入推进农村人居环境整治行动,重点解决垃圾乱倒、污水乱排、厕所脏臭等问题。全年共创建省级美丽乡村示范村5个,市级美丽乡村示范村10个,农村面貌焕然一新,群众幸福感和满意度显著提升。
四、深化改革不断释放发展活力
201x年,xx县坚持问题导向,聚焦重点领域和关键环节,扎实推进各项改革措施落地见效。一是深化行政审批制度改革。按照“放管服”要求,进一步简化审批流程,压缩审批时限,提高服务效率。全年取消和下放行政审批事项30项,网上办理事项比例达到90%,企业和群众办事更加便捷高效。二是推进财税金融体制改革。全面落实减税降费政策,减轻企业负担,激发市场主体活力。创新金融服务方式,拓宽融资渠道,支持实体经济特别是小微企业和“三农”发展。全年新增贷款余额20亿元,同比增长20%。三是完善社会保障体系。坚持尽力而为、量力而行的原则,稳步提高城乡居民养老保险、医疗保险等社会保障水平,确保民生底线兜牢兜实。全年新增城镇就业5000人,城镇登记失业率控制在3%以内,城乡低保标准分别提高10%和15%。
五、民主法治建设稳步推进
xx县始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,扎实推进社会主义民主政治建设。一是加强人大工作。支持县人大及其常委会依法履行职责,认真审议和决定重大事项,加强对“一府两院”的监督,确保权力正确行使。全年共组织人大代表视察调研活动10次,提出议案建议120件,办结率100%。二是支持政协履职。充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,广泛凝聚社会各界智慧和力量。全年共召开专题协商会议8次,征集社情民意信息200条,为县委县政府科学决策提供了重要参考。三是推进法治政府建设。严格落实《法治政府建设实施纲要》,规范行政执法行为,提高依法行政水平。全年共开展行政执法监督检查10次,办理行政复议案件20件,行政诉讼案件10件,未发生一起因行政行为不当引发的重大信访事件。
六、社会事业全面发展
201x年,xx县坚持以人民为中心的发展思想,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。一是教育事业优先发展。全面落实国家和省市关于教育工作的决策部署,加大教育投入,优化资源配置,努力办好人民满意的教育。全年新建和改扩建学校10所,招聘教师150名,资助家庭经济困难学生20xx人次,义务教育巩固率达到99%。二是医疗卫生水平稳步提升。深化医药卫生体制改革,加强公共卫生体系建设,提高医疗服务能力和水平。全年共新建和改扩建乡镇卫生院5所,村卫生室20个,培训医务人员300人次,城乡居民健康档案建档率达到95%。三是文化体育事业蓬勃发展。加强文化遗产保护,丰富群众文化生活,增强文化软实力。全年共举办各类文化活动100场次,参与群众超过10万人次;新建和改扩建体育设施10处,经常参加体育锻炼的人口比例达到35%。
七、党的建设全面加强
201x年,xx县深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实新时代党的建设总要求,不断提高党的建设质量和水平。一是强化理论武装。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导广大党员干部坚定理想信念,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。全年共举办各类学习培训班50期,参训人员达到5000人次。二是加强基层组织建设。牢固树立大抓基层的鲜明导向,扎实推进党支部标准化规范化建设,不断增强基层党组织的政治功能和服务功能。全年共创建示范党支部50个,整顿软弱涣散党组织10个,发展党员100名。三是严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,落实“三会一课”等制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。全年共召开民主生活会10次,组织生活会100次,开展批评与自我批评1000人次。四是持之以恒正风肃纪。始终保持反腐败高压态势,深化标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。全年共立案查处违纪违法案件100件,给予党纪政务处分100人,挽回经济损失1000万元。
总之,201x年,在县委的坚强领导下,全县上下团结一致,攻坚克难,圆满完成了各项目标任务,经济社会发展取得了显著成效。展望未来,我们将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央和省市各项决策部署,奋力谱写新时代xx县高质量发展的新篇章。