近年来,xx县抓住国家部委对口支援重大机遇,凝心聚力促发展,全力以赴补短板,卫生健康事业取得重大进展,并在健康扶贫方面进行了有效实践,为与全国同步小康打下了坚实基础。主要情况如下:
一、基本情况
(一)完善医疗保障体系,确保致贫群众如期脱贫。在“四道保障线”的基础上新增健康暖心基金医疗救助,构筑了完整的贫困人口医疗保障体系。一是城乡基本医保政府全代缴,县财政每年按照年度缴交标准为贫困群众免费购买城乡基本医保,补偿不设起付线。二是大病保险政策全倾斜,每年在医保基金里面拿出xx余万元为贫困群众购买大病保险,起付线由普通人群的xxx元降至xx元。三是疾病补充保险全覆盖,由市、县两级财政出资按照xx元/人的标准为贫困群众免费购买疾病补充保险,按照目录内90%,目录外75%的比例进行补偿。四是医疗救助全纳入,把贫困人口全部纳入支出型低收入家庭给予救助,对自付超过x万元以上部分给予50%的补偿。五是健康暖心全兜底,县财政设立xxxx万元的健康暖心基金医疗救助,对贫困群众所有住院费用和门诊特殊慢性病费用给予兜底补足90%。这套医疗保障体系运行近2年来,共为xx万人次贫困群众补偿xx亿元,住院平均补偿比例达到xx%,比脱贫攻坚前提高了近xx个百分点,减轻群众参保缴费负担xx亿元,减轻就医负担近xx亿元。
(二)建立三级预防机制,防止非贫群众因病致贫。一是建立了防病致贫医保机制,健康暖心基金池由xxx万元扩充至xxxx万元,对非贫群众经城乡基本医疗保险、大病保险补偿后全年累计2万元以上的住院费用和特殊门诊慢性病费予以兜底补偿90%,目前累计补偿453人,补偿金额584万元;从201x年起由县财政出资为非贫困群众当中高发病率的60周岁以上人群购买商业补充保险,累计补偿452人次1382万元,平均补偿比例达90.5%。二是建立疾病防控体系,提升公共卫生服务水平。县卫生部门加强了对传染病、慢性病等疾病的监测与防控,定期开展健康教育活动,提高群众健康意识。通过实施国家基本公共卫生服务项目,全县居民健康档案建档率达到了95%以上,高血压、糖尿病等慢性病患者管理率分别达到了90%和85%。同时,县医院和乡镇卫生院均配备了先进的医疗设备,提升了医疗服务能力,确保了群众能够就近获得高质量的医疗服务。三是健全医疗救助体系,扩大救助范围。除了针对贫困群众的医疗救助外,还针对因病致贫风险较高的边缘户和低收入家庭,设立了专门的医疗救助基金,确保这些群体在遭遇重大疾病时也能得到及时有效的救助。截至目前,已累计救助边缘户和低收入家庭1200余人次,发放救助金600余万元,有效防止了因病致贫现象的发生。
二、工作成效
(一)贫困人口医疗保障水平显著提高。通过上述措施,xx县贫困人口的医疗保障水平得到了显著提升。一方面,贫困群众的医疗费用负担大幅减轻,住院平均补偿比例达到了90%,远高于全国平均水平,极大地缓解了贫困群众的经济压力。另一方面,贫困群众的健康状况明显改善,因病致贫返贫的风险得到有效控制。据统计,自201x年以来,全县因病致贫返贫的人口减少了80%,贫困发生率从201x年的12%下降到了201x年的1.2%,提前完成了脱贫攻坚任务。
(二)非贫群众健康水平稳步提升。在建立健全医疗保障体系的同时,xx县还注重提升全体居民的健康水平。通过实施健康教育、疾病预防、健康促进等一系列措施,全县居民的健康意识和健康行为得到了显著提升。目前,全县居民健康素养水平达到了25%,高于全国平均水平。此外,通过加强基层医疗卫生服务体系建设,全县居民的医疗服务可及性和满意度也得到了显著提高。据统计,201x年,全县基层医疗卫生机构诊疗人次达到了150万,同比增长15%,居民对医疗卫生服务的满意度达到了90%以上。
三、经验启示
(一)坚持党的领导,强化组织保障。xx县在推进健康扶贫工作过程中,始终坚持党的领导,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。县委县政府高度重视健康扶贫工作,将其作为脱贫攻坚的重要内容,纳入全县经济社会发展总体规划,成立了以县委书记为组长的健康扶贫工作领导小组,定期研究解决工作中遇到的困难和问题,确保各项工作有序推进。同时,县纪委监委加强对健康扶贫工作的监督执纪问责,严肃查处各类违规违纪行为,为健康扶贫工作的顺利开展提供了坚强的纪律保障。
(二)创新工作机制,形成工作合力。xx县在推进健康扶贫工作中,不断创新工作机制,形成了政府主导、部门协作、社会参与的工作格局。一是建立了健康扶贫联席会议制度,定期召开会议,研究部署健康扶贫重点工作,协调解决跨部门、跨领域的问题。二是建立了健康扶贫信息共享平台,实现了各部门间的信息互联互通,提高了工作效率。三是动员社会各界力量参与健康扶贫,鼓励和支持社会组织、企业、个人等通过捐款捐物、志愿服务等方式,为健康扶贫贡献力量。通过这些措施,形成了全社会共同参与、齐抓共管的良好局面。
(三)注重长远发展,巩固脱贫成果。xx县在推进健康扶贫工作中,既注重解决当前问题,又注重长远发展,努力实现健康扶贫与乡村振兴的有效衔接。一是加强基层医疗卫生服务体系建设,提高医疗服务能力和水平,确保群众能够就近获得优质的医疗服务。二是加大健康教育力度,提高群众健康意识,引导群众树立科学的健康观念,养成良好的生活习惯。三是深化医药卫生体制改革,推动医疗资源下沉,降低群众就医成本,提高医疗服务效率。通过这些措施,xx县不仅解决了贫困群众的医疗保障问题,也为全县卫生健康事业的长远发展奠定了坚实的基础。
总之,在党中央、国务院的坚强领导下,在各级各部门和社会各界的大力支持下,xx县的健康扶贫工作取得了显著成效,为全县与全国同步全面建成小康社会作出了积极贡献。下一步,xx县将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央关于健康中国建设的各项决策部署,进一步巩固拓展健康扶贫成果,不断提升全县人民的健康水平,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。