破立并举 向“新”图强书写高质量国企改革新答卷
近年来，xx县把推进国企改革深化提升行动作为全面深化改革的关键之举，按照“发展出彩、融合出效、干部出色”的思路，改革、项目、运行三抓并举，健全体制机制，优化资产布局，实施项目攻坚，国有企业规模效益、经营质量、品牌价值、行业地位、社会影响等均得到显著提升，呈现出转型加速、提质增效的良好态势。
一、“破”僵局、优布局，重塑国企发展新格局
全力打好战略重组攻坚战，坚定转型定力、明确改革方向、找准发展路径，国企改革蹚出新路、动力十足。
（一）脱胎换骨、战略重组。坚持系统观念，强化战略思维，推动国企数量做减法，转型升级做加法，组建财金、文旅、xx等x家国有集团公司，整合并入xx家“散、弱、小”县属国企，形成“xx”国有经济新布局，一举扭转县属国企“层次不高、相互交叉、无序发展”的乱象。国企业务范围更广、平台更高、服务发展能力更强，干部职工信心十足。
（二）注资强体、壮大规模。坚持“资源、资产、资本、资金”高度聚焦、良性转化。县xx文旅集团打包整合xx山、体育馆、xx大剧院等优质资产，集团总资产从xx亿增至xx亿，跻身全国文旅集团品牌传播力百强。县xx财金集团顺利获得“双A”信用评级，彻底解决资产体量小、信用评级低、现金流不足等“卡脖子”问题。目前，x大国企集团总资产xx亿元，比整合时增长xx%。
（三）理清主责、做强主业。立足实际、发挥优势，推动国有资本向优势产业、核心主业聚集，每家国企敲定xx个行业重点攻坚。文旅集团深耕文化旅游产业，打造了xx山、xx湖等一批知名旅游景点，年接待游客量突破xx万人次，成为地方经济的重要支柱。财金集团则聚焦金融服务与资产管理，通过创新金融产品和服务模式，为中小企业提供融资支持，有效缓解了小微企业融资难的问题。同时，各集团公司还积极探索混合所有制改革，引入社会资本，增强市场竞争力和抗风险能力。
二、“立”机制、强管理，激发国企发展新动能
以制度建设为抓手，建立健全现代企业制度，提升企业管理水平，确保国企改革成果得以巩固和发展。
（一）完善法人治理结构。按照现代企业制度要求，优化董事会、监事会、经理层职责权限，建立权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。县xx集团率先在全县国企中实行职业经理人制度，面向社会公开选聘职业经理人，打破“铁饭碗”，实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。此举不仅提高了企业的运营效率，也激发了广大职工的工作热情和创造力。
（二）深化三项制度改革。全面推进劳动、人事、分配制度改革，建立市场化用工机制，实行全员绩效考核，将薪酬与业绩挂钩，做到奖惩分明。县xx集团通过实施“揭榜挂帅”“赛马”等激励措施，激发科研人员创新活力，成功研发出多项具有自主知识产权的新技术、新产品，为企业转型升级提供了强大支撑。同时，加强人才队伍建设，通过内部培养和外部引进相结合的方式，打造了一支高素质的专业化队伍。
（三）强化风险防控体系。建立健全风险预警、识别、评估、处置机制，加强对投资、财务、法律等方面的风险管理，确保企业稳健运营。县xx集团在推进重大项目时，始终坚持科学论证、民主决策，严格遵守国家法律法规和相关政策规定，有效防范了各类风险的发生。此外，还建立了企业内部控制体系，定期开展内部审计，及时发现和纠正经营管理中的问题，保障企业健康发展。
三、“兴”项目、促转型，提升国企发展新效能
围绕全县经济社会发展大局，谋划实施一批重大工程项目，推动国企在服务地方发展中展现新作为。
（一）聚焦重点项目，助力区域协调发展。xx县充分发挥国有企业的引领带动作用，积极参与基础设施建设、公共服务供给、生态环境保护等领域，为全县经济社会高质量发展贡献力量。县xx集团承建的xx大道改扩建工程，不仅改善了城市交通环境，也为周边区域的发展注入了新的活力。县xx集团则承担了xx污水处理厂提标改造任务，通过采用先进工艺和技术，大幅提升了污水处理能力和排放标准，有效保护了当地水环境质量。
（二）创新发展模式，培育经济增长新动能。面对复杂多变的市场环境，xx县积极引导国有企业转变发展方式，探索新的发展模式，培育新的经济增长点。县xx集团依托自身资源优势，大力发展数字经济，打造了xx大数据中心，为政府决策、企业运营提供数据支持。县xx集团则通过与高校、科研院所合作，建立产学研一体化平台，加快科技成果转化应用，推动传统产业转型升级。同时，各集团公司还注重品牌建设，通过举办各类活动、参与公益活动等方式，提升企业形象和社会影响力。
（三）深化对外合作，拓展企业发展空间。xx县鼓励国有企业“走出去”，加强与国内外优秀企业的交流合作，拓宽视野、借鉴经验、取长补短。县xx集团与xx公司合作，在xx市设立了分公司，进一步扩大了市场覆盖面。县xx集团则与xx大学联合成立了xx研究院，致力于研究开发新能源、新材料等前沿技术，为企业长远发展奠定了坚实基础。此外，各集团公司还积极参与国际市场竞争，通过引进来、走出去，不断提升自身的国际化经营水平。
四、“树”标杆、铸品牌，塑造国企发展新形象
坚持党的领导，加强企业文化建设，树立良好社会形象，为国企改革发展营造良好的外部环境。
（一）强化党建引领，筑牢国企发展根基。xx县始终把党的建设贯穿于国企改革发展的全过程，严格落实党建工作责任制，建立健全党组织参与企业重大决策的体制机制。县xx集团党委深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过加强思想政治工作，凝聚了广大职工的思想共识和行动力量，为企业改革发展提供了坚强的政治保证。
（二）弘扬企业文化，提升国企软实力。xx县注重企业文化建设，倡导诚信、创新、和谐的企业精神，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。县xx集团以“诚信为本、创新为魂”为核心价值观，通过开展形式多样的文化活动，增强了职工的归属感和凝聚力。县xx集团则以“绿色、低碳、环保”为理念，大力推广绿色生产生活方式，树立了负责任的企业公民形象。同时，各集团公司还注重社会责任履行，积极参与扶贫帮困、捐资助学等公益事业，赢得了社会各界的广泛赞誉。
（三）加强宣传引导，营造良好舆论氛围。xx县高度重视国企改革发展的宣传工作，通过新闻媒体、网络平台等多种渠道，广泛宣传报道国企改革的成效和经验，树立了良好的社会形象。县xx集团利用官方网站、微信公众号等新媒体平台，及时发布企业动态信息，回应社会关切，增强了透明度和公信力。县xx集团则通过举办开放日、邀请市民参观等形式，让公众更加直观地了解企业的生产经营情况，增进了社会各界对国企的理解和支持。
总之，xx县通过一系列有力举措，推动国企改革取得了显著成效，国有企业在全县经济社会发展中发挥了重要作用。展望未来，xx县将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移推进国企改革，不断激发国有企业活力和创造力，为实现高质量发展作出更大贡献。
