尊敬的各位领导、同志们:
按照会议安排,围绕县委x书记重要批示精神,下面,我就当前我县城市管理工作的现状、存在的问题及今后的努力方向作一汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、当前我县城市管理的现状及存在问题
(一)现状
近年来,在县委、县政府的正确领导和高度重视下,我局城市管理工作以打造西安生态旅游后花园和陇上最佳宜居城市为目标,以加强执法队伍建设、提高执法人员素质为抓手,以集中整治城区“八乱”问题为重点,积极履行从建设、规划、环保、工商、公安交通等部门划转的七个方面的58项行政处罚权,不断转变执法理念,创新工作机制,拓展执法范围,加大执法力度,提高执法效率,使我县城市管理工作逐步走上了规范化、制度化的轨道,城区环境卫生“脏、乱、差”的问题得到了显著改善,影响市容市貌的“八乱”现象得到了有效治理,开创了我县城市管理工作新局面。但是,随着我县经济社会的飞速发展和城市建设速度的不断加快,现有城市管理已不能满足广大群众生活水平日益提高的需要,还存在着一些亟待解决的问题:一是部分单位、门店门前“三包”责任制落实不到位,倚门经商、占道经营、乱吊乱挂的问题依然存在,乱倒垃圾、乱泼污水、乱扔果皮纸屑等现象随处可见;二是各类零散、流动摊点乱摆乱卖、占路为市的问题屡禁不止;三是户外广告、门头牌匾设置杂乱无章,品味不高,城市“牛皮癣”未得到有效根治;四是建设工地占道堆放物料,围栏设置不规范,运输沙土车辆沿街抛洒污染道路等问题时有发生;五是洗车店占道洗车、电焊部占道作业的问题较为突出;六是集中整治力度较大,但坚持巩固成效较小,许多集中整治后需要解决的问题没有从根本上得到根治。这些问题集中反映了城市管理工作中还存在不少问题,管理的层次和水平还不够高,始终在“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈中反复,使“加大城市管理执法力度,提升城市管理水平”成为一项长期而艰巨的任务。
(二)存在问题的原因分析
上述问题的存在,既有客观原因,也有主观因素。首先,从客观上看,随着我县经济的快速发展和城市化进程的加速,人口流动性增大,城市规模迅速扩张,城市管理的难度和复杂性也随之增加。特别是在城乡结合部和老城区,基础设施相对落后,管理力量相对薄弱,给城市管理带来了较大的挑战。其次,从主观上看,部分市民的城市文明意识不强,对城市管理的相关规定不够了解或不以为然,导致违规行为屡禁不止。此外,城市管理队伍的综合素质和业务能力还有待进一步提高,尤其是在应对突发事件和复杂问题的能力方面,仍需加强培训和实践锻炼。再者,现有的城市管理法律法规体系还不够完善,部分法规条款操作性不强,难以适应快速变化的城市管理需求,这也在一定程度上制约了城市管理工作的有效开展。
二、今后的努力方向
面对当前城市管理中存在的问题和挑战,我们必须坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照县委、县政府的统一部署,采取切实有效的措施,全面提升我县城市管理水平,努力将我县建设成为环境优美、秩序井然、人民满意的现代化城市。
(一)强化宣传教育,提升市民素质
城市是大家共同的家园,每一位市民都是城市管理的参与者和受益者。因此,我们必须把提升市民素质作为加强城市管理的重要抓手,通过多种渠道、多种形式,广泛开展城市文明宣传教育活动,增强市民的城市主人翁意识和责任感。一是利用电视、广播、报纸、网络等媒体,加大对城市管理相关法律法规和政策的宣传力度,让广大市民了解城市管理的重要性,自觉遵守城市管理规定。二是组织志愿者服务队,深入社区、学校、企业,开展形式多样的文明劝导活动,引导市民养成良好的生活习惯和文明行为习惯。三是建立健全市民参与机制,鼓励和支持市民通过各种途径参与城市管理,形成政府主导、社会协同、公众参与的城市管理格局。
(二)优化管理机制,提高执法效能
城市管理是一项系统工程,涉及多个部门和领域,必须建立科学高效的管理机制,确保各项政策措施落到实处。一是完善城市管理协调机制,明确各部门职责分工,加强部门间的沟通协作,形成工作合力。二是深化城市管理综合执法体制改革,整合执法资源,优化执法流程,提高执法效率。三是推进城市管理信息化建设,充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段,实现城市管理的智能化、精细化。四是建立健全城市管理考核评价体系,定期对各部门、各单位的城市管理工作进行评估,奖优罚劣,激发工作积极性和创造性。
(三)加大投入力度,完善基础设施
基础设施是城市管理的基础,必须加大投入力度,不断完善城市基础设施,为提升城市管理水平提供有力保障。一是加快推进城市道路、供水、排水、供电、供气、通信等基础设施建设,提升城市承载能力和运行效率。二是加强城市绿化、美化、亮化工程建设,营造优美舒适的居住环境。三是完善垃圾分类收集、运输、处理体系,提高垃圾减量化、资源化、无害化水平。四是加强对老旧小区、背街小巷的改造升级,改善居民生活环境,提升城市整体形象。
(四)创新管理模式,推动社会治理现代化
面对城市管理的新形势新任务,我们必须勇于创新,积极探索符合我县实际的城市管理模式,推动社会治理现代化。一是推广“网格化+智慧化”管理模式,将城市管理区域划分为若干个网格,每个网格配备专职管理人员,利用信息技术手段实时监控、及时处置各类城市管理问题。二是探索“社区共治”模式,充分发挥社区在城市管理中的基础作用,建立社区、物业、居民多方参与的共治机制,共同维护社区环境。三是推行“信用管理”模式,建立健全城市管理信用体系,将企业和个人的违法违规行为纳入信用记录,实施联合惩戒,形成守信激励、失信惩戒的良好氛围。四是加强城市应急管理体系建设,提高应对自然灾害、公共卫生事件等突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全。
(五)注重人文关怀,提升城市温度
城市不仅要有“颜值”,更要有“温度”。我们必须坚持以人为本,注重人文关怀,不断提升城市的软实力。一是加强城市文化设施建设,保护和传承历史文化,丰富市民精神文化生活。二是优化公共服务供给,提升教育、医疗、养老等公共服务水平,让市民共享城市发展成果。三是关注特殊群体需求,加大对老年人、残疾人、低收入家庭等弱势群体的帮扶力度,让他们感受到城市的温暖。四是倡导志愿服务精神,鼓励更多市民参与到志愿服务活动中来,弘扬正能量,营造和谐友爱的社会氛围。
总之,城市管理是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、久久为功。让我们在县委、县政府的坚强领导下,团结一心,攻坚克难,为建设更加美丽、更加宜居、更加和谐的新时代城市而不懈奋斗!
谢谢大家!