按照会议要求,现将年初以来脱贫攻坚重点工作进展情况和下一步重点工作打算汇报如下:
一、重点工作开展情况
(一)组织领导持续加力,攻坚保障达到新水平
政策指导和工作部署上,制定下发《201x年脱贫攻坚工作要点》等政策性、指导性文件,召开县脱贫攻坚领导小组全体(扩大)会议x次,传达学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想》;选派各级扶贫干部外出考察培训xxx人次;完成xxxxx工作,继续用以统领全县经济社会各项工作;建立专职工作机构上,由县发改局和县扶贫办牵头,分别组织成立了xxxx,为加快推进重点工作提供了有力组织保证;筹建成立县、乡、村三级脱贫攻坚作战指挥部,有力推进了重点工作实施。在夯实基础工作上,严格执行国家精准识别标准,扎实开展贫困人口动态调整,补齐完善佐证材料,集中清退公职人员直系亲属贫困户,截至目前,新识别各类人员x人、清退各类人员x人,为精准扶贫、精准脱贫扫清障碍,现已进入乡镇公示阶段。
(二)资金整合精准到位,项目实施取得新进展
在资金整合投入方面,本年度我县计划实施脱贫攻坚项目x个,计划总投资x亿元。目前到位各类财政涉农资金x亿元,已安排使用x亿元,涉及项目x个,其中产业项目x个,农村人居环境综合整治项目x个,坚持“先保人、后保田,先保春种秋收后保长远发展”原则,安排水毁重建项目x个,其他类项目x个;到位债券资金x万元,待上级财政部门明确资金使用方向后实施。同时,继续深化东西部扶贫协作,共谋划援建项目x个;在项目管理方面,加快推进县级脱贫攻坚项目库建设,加强项目论证审核和实地踏查,全面科学安排未来三年项目建设,共谋划重点项目x个,总投资x亿元;在资金监督管理方面,制定出台《201x年度统筹整合使用财政涉农资金管理办法》,进一步加强扶贫资金分配、使用、监督流程管理,确保资金使用精准并发挥最大效益。
(三)产业扶贫扎实推进,群众增收渠道不断拓宽
为确保贫困群众持续增收,我县积极探索产业扶贫新模式,着力构建产业与贫困户的利益联结机制。一是大力发展特色农业。依托本地资源优势,积极推广种植中药材、高山蔬菜、特色水果等经济作物,通过“公司+合作社+农户”的模式,带动贫困群众参与产业发展,实现稳定增收。二是推进乡村旅游扶贫。充分利用我县丰富的自然和人文资源,打造了一批具有地方特色的乡村旅游示范点,通过发展农家乐、民宿、旅游商品销售等,拓宽了贫困群众的收入来源。三是扶持小微企业和家庭作坊。对符合条件的小微企业和家庭作坊给予政策支持和技术指导,帮助其发展壮大,吸纳更多贫困劳动力就业。四是强化技能培训。针对不同群体的需求,开展针对性强的职业技能培训,提高贫困群众的就业能力和创业能力,增强其自我发展的内生动力。五是探索资产收益扶贫。通过将扶贫资金量化为贫困户的股份,投入到发展前景良好的企业或项目中,使贫困户能够获得稳定的分红收益。
(四)社会保障兜底有力,民生福祉显著提升
为了确保所有贫困人口都能享受到基本生活保障,我县加大了社会保障兜底力度,努力解决贫困群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是完善最低生活保障制度。根据国家和省有关政策规定,适时调整低保标准,确保城乡低保对象的基本生活得到有效保障。同时,加大对低保边缘户的关注力度,通过临时救助等方式,帮助他们渡过难关。二是加强医疗保障体系建设。全面落实健康扶贫“三个一批”行动计划,即大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批,确保贫困群众“看得起病、看得好病、方便看病”。三是改善住房条件。深入推进易地扶贫搬迁和危房改造工程,确保所有建档立卡贫困户都能住上安全房。四是推进教育扶贫。建立健全从学前教育到高等教育全覆盖的学生资助体系,不让一个孩子因贫失学辍学。五是实施饮水安全巩固提升工程。通过新建水源、改扩建供水设施等措施,彻底解决贫困地区群众饮水难的问题。六是强化社会救助。建立健全社会救助体系,为遭遇突发性、临时性困难的家庭和个人提供及时有效的救助,确保兜住民生底线。
二、存在的主要问题及原因分析
尽管我县脱贫攻坚工作取得了显著成效,但仍存在一些不容忽视的问题和短板,需要引起高度重视并采取有效措施加以解决。一是部分贫困群众内生动力不足。受传统观念影响,部分贫困群众存在“等靠要”思想,缺乏主动脱贫的积极性和主动性,导致帮扶措施难以真正落地见效。二是产业基础较为薄弱。由于地理位置偏远、交通不便等因素制约,我县产业基础相对薄弱,缺乏龙头企业带动,产业链条短,产品附加值低,市场竞争力不强,影响了贫困群众的增收效果。三是人才短缺问题突出。受经济发展水平限制,我县吸引和留住高素质人才的能力较弱,特别是专业技术人才匮乏,严重制约了脱贫攻坚工作的深入开展。四是基础设施建设滞后。虽然近年来我县在基础设施建设方面取得了一定进展,但与人民群众日益增长的美好生活需要相比,仍存在一定差距,如部分偏远地区交通、水利、电力等基础设施仍然较为落后,影响了当地经济社会的发展。五是资金投入压力较大。随着脱贫攻坚任务的不断深入,所需资金量也在不断增加,而我县财政实力有限,资金筹集难度较大,一定程度上影响了项目的顺利实施。
三、下一步工作打算
面对脱贫攻坚战的艰巨任务,我们将进一步增强责任感和紧迫感,坚持以人民为中心的发展思想,聚焦精准施策,强化责任落实,确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务。
(一)进一步加强组织领导,凝聚强大合力
一是强化责任落实。严格落实脱贫攻坚责任制,明确各级各部门职责分工,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是加大宣传引导。广泛宣传脱贫攻坚政策和先进典型,营造浓厚的社会氛围,激发社会各界参与脱贫攻坚的热情。三是严格考核评估。建立健全脱贫攻坚考核评价体系,定期开展专项督查,确保各项政策措施落到实处。四是加强队伍建设。选优配强基层干部队伍,加大对扶贫干部的教育培训力度,不断提升其履职尽责的能力和水平。
(二)进一步深化产业扶贫,促进稳定增收
一是优化产业结构。围绕市场需求,因地制宜发展特色产业,推动一二三产业融合发展,延长产业链条,提高产品附加值。二是培育新型经营主体。鼓励和支持农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体发展壮大,带动贫困群众增收致富。三是创新利益联结机制。探索建立更加紧密的利益联结机制,让贫困群众在产业发展中获得更多的实惠。四是强化科技支撑。加大农业科技推广力度,提高农业生产效率和产品质量,增强产业竞争力。五是拓展销售渠道。利用电商平台、直播带货等多种方式,拓宽农产品销售渠道,帮助贫困群众实现增收。
(三)进一步完善社会保障体系,兜牢民生底线
一是健全最低生活保障制度。根据经济社会发展水平,适时调整低保标准,确保城乡低保对象的基本生活得到有效保障。二是完善医疗保障体系。继续推进健康扶贫“三个一批”行动计划,减轻贫困群众就医负担,防止因病致贫返贫。三是改善住房条件。持续推进易地扶贫搬迁和危房改造工程,确保所有建档立卡贫困户都能住上安全房。四是推进教育扶贫。完善学生资助政策,确保贫困家庭子女顺利完成学业。五是实施饮水安全巩固提升工程。通过新建水源、改扩建供水设施等措施,彻底解决贫困地区群众饮水难的问题。六是强化社会救助。建立健全社会救助体系,为遭遇突发性、临时性困难的家庭和个人提供及时有效的救助,确保兜住民生底线。
(四)进一步强化基础设施建设,改善发展环境
一是加快交通设施建设。积极推进国省干线公路改造升级,加快农村公路建设步伐,改善贫困地区交通条件。二是加强水利设施建设。实施农田水利建设工程,提高农业灌溉能力,保障粮食生产安全。三是完善电力供应网络。加快推进电网改造升级,确保贫困地区电力供应稳定可靠。四是提升信息化水平。加快宽带网络向农村延伸,提高农村信息化服务水平。五是推进生态环境保护。加强生态修复和环境保护,建设美丽宜居乡村。
(五)进一步加大资金投入,确保项目顺利实施
一是积极争取上级支持。主动对接国家和省级有关部门,争取更多政策和资金支持。二是拓宽融资渠道。探索多元化融资模式,引导社会资本参与脱贫攻坚。三是加强资金监管。严格执行扶贫资金管理制度,确保每一分钱都用在刀刃上。四是提高资金使用效益。科学合理安排扶贫项目,确保资金使用精准高效。
总之,在县委、县政府的坚强领导下,我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,坚决打赢脱贫攻坚战,确保全县人民共同迈入全面小康社会。