农业供给侧结构性改革是贯彻中央全面深化改革重大决定、提高供给体系质量和效率的重要内容,是破解农业发展难题、推动农业闯关过坎的关键举措,区政府高度重视农业供给侧结构性改革工作,以优化供给、提质增效、农民增收为目标,以绿色发展为导向,以改革创新为动力,以结构调整为重点,着力培育新动能、打造新业态、扶持新主体、拓宽新渠道,加快推进农业转型升级,加快农业现代化建设,努力开创农业农村经济发展新局面。现将我区农业供给侧结构性改革工作进展情况报告如下:
一、工作进展情况
坚持“以提高供给质量和效率为主线、以深化改革为根本途径、以满足市场需求为方向、以促进农业增效农民增收为目标”的发展思路,主要从以下七个方面推进工作:
(一)调结构,发展特色主导产业。我区坚持以“调结构、转方式、增效益”为引领,先后出台了《关于供给侧结构性改革的实施方案》《XXXX深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施细则》《XXXX加快推进农业主导产业发展的实施意见》《XXXX201X年调整优化玉米种植结构实施方案》等文件,根据中央、省、市有关农业供给侧结构性改革会议精神及乡村振兴战略工作部署,进一步细化产业项目、调优产业结构、突出发展特色产业。201X年以来,调减玉米种植面积6.57万亩,完成辣椒种植9.57万亩;春季攻势蔬菜种植22.48万亩,完成目标(20万亩)的112.4%;茶叶种植面积19万亩,投产14.24万亩,完成预期任务;食用菌种植0.6万亩;中药材种植面积7.2万亩,完成目标任务(7.18万亩)的100.27%;完成经果种植面积21.05万亩,完成全年任务的100%;完成生猪存栏32.45万头,牛存栏12.4万头,家禽存栏278.53万羽;出栏生猪18.82万头、牛1.77万头、禽250.01万羽,分别同比增长12%。
(二)促融合,构建现代农业产业体系。我区按照“接二连三”的发展思路,积极推动农业与二三产业深度融合,延伸产业链条,提升产品附加值。一是大力发展农产品加工业,支持龙头企业通过技术改造、设备更新等方式提升加工能力,增加精深加工产品种类。目前,全区共有农产品加工企业120余家,其中规模以上企业20家,年产值达15亿元。二是积极发展乡村旅游和休闲农业,充分利用我区丰富的自然资源和人文景观,打造了一批具有地方特色的乡村旅游示范点。201X年,全区乡村旅游接待游客50万人次,实现旅游收入3亿元。三是探索“互联网+农业”发展模式,鼓励和支持新型农业经营主体利用电子商务平台拓宽销售渠道,提高市场竞争力。截至目前,全区已有50余家企业和合作社入驻电商平台,线上销售额突破20xx万元。
(三)强科技,提升农业综合生产能力。我区始终把科技创新作为推动农业高质量发展的关键支撑,不断加大农业科技投入力度,提升农业综合生产能力。一是加强农业科研和技术推广体系建设,与多家高校和科研院所建立合作关系,引进一批先进适用技术和优良品种。近年来,累计引进新品种100余个,推广新技术50余项,培训农民2万余人次。二是加快高标准农田建设,改善农业生产条件。201X年,全区新增高标准农田面积10万亩,累计建成高标准农田40万亩,占耕地总面积的60%以上。三是强化农业防灾减灾能力建设,建立健全气象灾害预警机制,提高农业抵御自然灾害的能力。201X年,成功应对了多轮暴雨洪涝灾害,最大限度地减少了农业损失。
(四)重生态,推进农业绿色可持续发展。我区深入贯彻落实习近平生态文明思想,坚持走绿色兴农之路,大力实施农业面源污染防治工程,促进农业资源节约高效利用。一是推广测土配方施肥、水肥一体化等节本增效技术,减少化肥农药使用量。201X年,全区化肥使用量较上年减少5%,农药使用量减少6%。二是开展畜禽养殖废弃物资源化利用行动,支持规模养殖场配套建设粪污处理设施,提高资源循环利用率。目前,全区畜禽粪污综合利用率达到85%以上。三是加强农业生态环境保护,推进退耕还林还草、荒山绿化等生态修复工程,提高森林覆盖率和植被覆盖率。201X年,全区新增造林面积2万亩,森林覆盖率达到50%以上。
(五)惠民生,增强农村发展活力。我区始终坚持人民为中心的发展思想,把增进民生福祉作为农业供给侧结构性改革的根本出发点和落脚点,不断深化农村改革,激发农村发展活力。一是扎实推进农村土地制度改革,依法保障农民土地权益,激活农村土地资源要素。201X年,全区完成农村承包地确权登记颁证工作,确权面积达80万亩,确权率达98%以上。二是深化农村集体产权制度改革,明晰农村集体资产所有权,发展壮大集体经济。201X年,全区新增股份经济合作社100个,集体经济总收入达到20xx万元。三是完善农村社会保障体系,提高农民社会保障水平。201X年,全区农村低保标准提高到每人每年4000元,新农合参合率保持在98%以上,农村养老保险参保人数达到10万人。
(六)抓培训,提升农民素质技能。我区高度重视农民教育培训工作,将其作为提高农民科技文化素质、增强农业竞争力的重要手段。一是整合各类培训资源,依托职业学校、农民夜校等平台,广泛开展农业实用技术培训和职业技能培训。201X年,全区共举办各类培训班300余期,培训农民1.5万人次。二是实施新型职业农民培育工程,选拔一批有志于从事农业生产的青年农民进行重点培养,提升其创业创新能力。201X年,全区新增新型职业农民500人,其中返乡创业人员占比达到30%。三是搭建农民创新创业平台,鼓励和支持农民创办家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,带动更多农民就业增收。201X年,全区新增家庭农场100家,农民合作社200家。
(七)优服务,营造良好的发展环境。我区紧紧围绕农业供给侧结构性改革需要,不断优化政策环境和服务体系,为农业发展提供有力保障。一是加大财政支持力度,设立专项资金用于支持农业结构调整、品牌创建、市场开拓等方面。201X年,全区财政投入农业资金达2亿元,同比增长20%。二是创新金融服务模式,引导金融机构加大对农业领域的信贷投放力度,降低融资成本。201X年,全区涉农贷款余额达到50亿元,同比增长15%。三是加强农业品牌建设,提升农产品市场竞争力。201X年,全区新增“三品一标”认证产品20个,农产品区域公用品牌价值达到10亿元。四是完善农业社会化服务体系,支持各类服务组织为农民提供产前、产中、产后全程服务。201X年,全区新增农业社会化服务组织50家,服务面积达到30万亩。
二、存在的问题及下一步打算
尽管我区在推进农业供给侧结构性改革方面取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足。一是农业产业化程度不高,产业链条短,产品附加值低;二是农业科技支撑能力不强,科研成果转化率较低;三是农村基础设施建设滞后,影响农业现代化进程;四是农民增收渠道单一,部分农户仍处于贫困状态。
针对上述问题,我区将进一步深化农业供给侧结构性改革,重点做好以下几个方面的工作:
一是继续优化产业结构,提升农业产业化水平。围绕特色优势产业,延伸产业链条,提高产品附加值,形成集群效应。二是加强农业科技支撑,提升农业创新能力。加大农业科技研发投入,加强与高校、科研院所的合作,加快科技成果转移转化。三是加大农村基础设施建设力度,改善农业生产条件。重点抓好农田水利、道路交通、信息网络等基础设施建设,为农业现代化创造良好条件。四是拓宽农民增收渠道,促进农民持续增收。大力发展乡村旅游、农村电商等新兴产业,增加农民工资性收入和财产性收入。五是加强组织领导,确保各项政策措施落实到位。成立由区主要领导任组长的农业供给侧结构性改革领导小组,统筹协调推进各项工作,确保改革取得实效。
总之,在区委、区政府的坚强领导下,我区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央和省、市关于推进农业供给侧结构性改革的决策部署,坚定不移地走质量兴农、绿色兴农之路,努力实现农业更强、农村更美、农民更富的目标,为全面建成小康社会作出新的更大贡献。