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县人大常委会关于检查《中华人民共和国水法》贯彻实施情况的报告

  主任、各位副主任、各位委员:

  《中华人民共和国水法》(以下简称《水法》)是合理开发、利用、节约和保护水资源,防治水害,实现水资源可持续利用的一部重要法律。为更好促进《水法》的贯彻实施,进一步做好全县水资源保护和开发利用工作,根据县人大常委会201x年工作安排,组成了以人大常委会副主任xx为组长的执法检查组,先后深入到xxx开展实地执法检查。现将主要情况汇报如下:

  一、贯彻落实《水法》的主要成效和做法

  《水法》自修订实施两年来,全县上下高度重视,认真学习贯彻《水法》理念,在节水、管水、治水、兴水四个方面积极落实各项改革措施,切实保障了全县水资源供给安全,水资源管理与保护工作取得明显成效,为全县经济社会发展提供了坚强的水资源保障。

  (一)强化宣传教育,提升全社会节水意识。近年来,我县广泛利用广播、公益宣传牌、网络等新闻媒体形式,深入到农村牧区、学校、社区,采取召开会议、设立咨询台、发放宣传画册、张贴宣传标语等多种形式,加强对《水法》、国家节水行动、河(湖)长制等法律政策的宣传教育,以每年的“世界水日”、“中国水周”为契机,突出主题,进行集中宣传。通过不断的宣传教育,使全社会的节水、用水观念不断增强,为依法管水治水创造了良好的法制环境。

  (二)科学规划用水,提高水资源管理保护能力。一是在摸清全县水资源总量的基础上,科学规划用水。自20xx年以来,县水利部门对全县水资源总体布局、消耗总量及用途进行了合理的规划,加大了对xx城区、工业园区水资源的利用管理,通过优化配置、合理开发、高效利用等方式,积极推动全县水资源的可持续利用。二是强化水资源管理,严控用水总量。严格监管执法,打击违规取用水、私设排污口等违法行为,不断加大取水许可管理力度;通过建立水资源监督管理工作网络平台、实行城市供水阶梯水价政策、安装智能水表等措施,有效控制了水资源的浪费现象,提高了水资源的利用效率。

  (三)加强基础设施建设,提升水资源保障能力。近年来,我县加大了水利基础设施建设投入,重点推进了一批重大水利工程项目的实施。一是加快水源工程建设,确保供水安全。通过新建水库、引水工程等项目,增加了全县的蓄水能力和供水保障能力。二是加强城乡供水设施建设,改善居民饮水条件。实施了农村饮水安全工程,解决了偏远地区群众的饮水问题,同时,县城供水管网改造升级,提高了供水质量和安全性。三是推进污水处理设施建设,提高水资源循环利用率。建设了一批污水处理厂,实现了污水的有效处理和再利用,减轻了对环境的压力,促进了水资源的可持续利用。

  (四)创新管理模式,推动水资源管理现代化。一是推行智慧水务建设,提升管理水平。依托互联网、大数据等现代信息技术,构建了智慧水务平台,实现了水资源管理的信息化、智能化。通过实时监测、数据分析等功能,提高了水资源管理的精准度和效率。二是探索市场化运作机制,激发市场活力。引入社会资本参与水利工程建设和运营管理,形成了政府主导、市场运作的多元化投资格局,有效缓解了资金压力,提高了项目运营效率。三是健全法律法规体系,提供法治保障。结合实际,制定和完善了一系列地方性法规和规范性文件,为水资源管理提供了坚实的法律基础。

  二、存在的主要问题及原因分析

  尽管我县在贯彻落实《水法》方面取得了显著成效,但仍存在一些不容忽视的问题。一是水资源供需矛盾依然突出。随着经济社会的快速发展,工业、农业、生活用水需求不断增加,而可利用的水资源总量有限,导致部分地区出现了水资源短缺现象。二是水资源管理体制机制尚需完善。虽然建立了较为完善的水资源管理体系,但在实际操作中仍存在职责不清、协调不力等问题,影响了管理效果。三是水资源保护意识有待提高。部分企业和个人对水资源保护的重要性认识不足,存在违法取水、排放污染物等行为,破坏了水生态环境。四是水资源利用效率不高。由于技术装备落后、管理水平低下等原因,水资源利用效率偏低,造成了资源的浪费。

  针对上述问题,主要原因在于:一是经济社会发展与水资源承载能力之间的矛盾日益凸显。随着城镇化、工业化进程的加快,对水资源的需求越来越大,而水资源的再生能力有限,难以满足快速增长的需求。二是水资源管理体制机制不健全。虽然已经建立了一套较为完整的管理体系,但各部门之间缺乏有效的沟通协作机制,导致管理效率不高。三是法律法规执行力度不够。部分企业和个人对法律法规的敬畏之心不足,存在侥幸心理,导致违法行为时有发生。四是科技支撑能力不足。在水资源节约和保护方面,缺乏先进的技术和设备支持,影响了工作效率和质量。

  三、下一步工作建议

  为进一步贯彻落实《水法》,提高水资源管理水平,保障全县经济社会可持续发展,提出以下几点建议:

  (一)加大水资源保护力度,确保生态安全。一是严格执行水资源管理制度,加大对违法取水、排放污染物等行为的查处力度,维护良好的水生态环境。二是加强水源地保护,划定保护区范围,严格限制污染源进入,确保水质安全。三是推广节水技术和产品,提高水资源利用效率,减少浪费。四是开展水土保持综合治理,防止水土流失,改善生态环境。

  (二)完善水资源管理体制机制,提升管理效能。一是明确各级各部门职责分工,建立健全协调联动机制,形成合力推进水资源管理工作。二是深化水利体制改革,优化资源配置,提高公共服务水平。三是加强基层水利队伍建设,提升专业素质和服务能力。四是完善法律法规体系,为水资源管理提供更加坚实的法律保障。

  (三)增强全民水资源保护意识,营造浓厚氛围。一是继续加大宣传教育力度,通过多种渠道普及水资源保护知识,提高全社会的节水意识。二是发挥典型示范作用,表彰奖励在水资源保护工作中表现突出的单位和个人,树立良好风尚。三是加强舆论监督,及时曝光违法行为,引导公众积极参与水资源保护活动。四是组织志愿者队伍,开展多种形式的志愿服务活动,共同守护美丽家园。

  (四)强化科技创新驱动,提升水资源管理水平。一是加大科研投入,引进和推广先进适用的技术装备,提高水资源管理的科技含量。二是加强人才培养,提升从业人员的专业技能和综合素质。三是搭建交流合作平台,促进国内外先进技术的交流与合作。四是推动产学研结合,鼓励企业与高校、科研院所开展联合攻关,破解水资源管理中的难题。

  总之,贯彻落实《水法》是一项长期而艰巨的任务,需要全县上下共同努力,不断探索创新,为实现水资源的可持续利用、促进经济社会高质量发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在党中央周围,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定信心、迎难而上,为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!



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