各位代表:
我受大会委托,向大会报告脱贫攻坚工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、过去三年工作总结
20xx年以来,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,镇人民政府深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,牢牢把握“核心在精准、关键在落实、确保可持续”的要求,对照贫困户脱贫“两不愁、三保障”和贫困村退出9大指标体系,摆准政治站位、紧扣精准核心、提高攻坚成效、强化制度保障,狠抓落实,推动脱贫攻坚各项工作扎实开展并取得了显著成效。近三年,全镇农村居民人均可支配收入大幅提升,乡村面貌尤其是基础设施建设和公共服务水平明显改善。基本消除农村集中连片“空心房”、村级“多合一”建设项目全部完成,通村组公路以及电网、广电网、互联网实现村村通,城乡安全饮用水供水一体化工程完工,群众安全用水实现全覆盖。三年来,全镇累计减贫2131户8145人,贫困综合发生率由20xx年的13.8%降低至2%以内,8个贫困村全部退出,精准扶贫工作通过国家第三方验收检查。脱贫攻坚取得历史性、全面性的胜利。三年来,我们合力攻坚克难,坚决打赢脱贫攻坚战,奋力推进乡村振兴,不断实现好全镇人民群众的全面小康梦。三年来的脱贫攻坚主要做法和成效集中体现在以下几方面:
(一)摆准政治站位,始终突出脱贫攻坚首要位置。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务、第一民生工程、头号大事,立下军令状、啃下硬骨头、打赢攻坚战。思想深处重视。坚持扶贫工作优先部署、扶贫资金优先安排、扶贫力量优先保证,一切围绕脱贫、一切为了脱贫。成立xx镇脱贫攻坚领导小组,每周召开一次领导小组会,及时部署调度,推动工作落实。设立镇扶贫工作站,安排2名班子成员担任扶贫工作站负责人,抽调5名机关干部充实工作站,壮大工作力量。在各村设立扶贫工作室,配齐24名扶贫专员,构建起镇、村两级扶贫网络,确保脱贫攻坚工作有序高效推进。
(二)紧扣精准核心,全面提升脱贫攻坚实效。我们严格按照“六个精准”要求,即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,确保扶贫资源真正用在刀刃上。通过精准识别,全镇共识别建档立卡贫困人口2131户8145人,建立了详细的贫困人口信息数据库,为精准施策提供了可靠依据。实施产业扶贫项目120余个,涵盖种植业、养殖业、乡村旅游等多个领域,带动20xx余户贫困户增收。通过就业扶贫,组织技能培训1500人次,帮助1000余名贫困劳动力实现稳定就业。教育扶贫方面,全面落实“雨露计划”,资助贫困学生2300余人次,确保每一个孩子不因家庭经济困难而失学。健康扶贫方面,全面落实医疗保障政策,贫困人口参保率达到100%,有效减轻了因病致贫、因病返贫问题。住房安全保障方面,实施危房改造1300余户,彻底解决了贫困户的住房安全问题。通过一系列精准措施,确保了脱贫攻坚工作的实效性。
(三)强化制度保障,建立健全脱贫攻坚长效机制。为确保脱贫攻坚工作持续有力推进,我们建立健全了一系列制度机制。一是建立动态监测机制,对已脱贫人口进行定期回访,及时发现并解决返贫风险。二是建立扶贫资金监管机制,确保每一分钱都用在刀刃上,杜绝扶贫资金被挤占挪用。三是建立社会帮扶机制,广泛动员社会力量参与脱贫攻坚,形成了政府主导、社会参与的良好格局。四是建立考核激励机制,将脱贫攻坚工作纳入年度目标考核,对表现突出的单位和个人给予表彰奖励,激发了广大干部群众的积极性和创造性。五是建立责任追究机制,对在脱贫攻坚工作中不作为、慢作为、乱作为的行为严肃问责,确保脱贫攻坚各项政策措施落到实处。
(四)注重精神扶贫,激发内生动力。我们深刻认识到,脱贫攻坚不仅要解决物质贫困,更要解决精神贫困。为此,我们大力弘扬社会主义核心价值观,深入开展“感恩教育”活动,引导贫困群众树立自力更生、勤劳致富的观念。通过举办各类文化活动,丰富群众精神文化生活,提升群众文化素养。同时,积极挖掘和宣传脱贫攻坚中的先进典型,用身边的人和事教育和激励广大群众,营造了良好的社会氛围。通过精神扶贫,贫困群众的思想观念发生了根本性转变,从“要我脱贫”转变为“我要脱贫”,内生动力不断增强,为脱贫攻坚注入了强大精神动力。
二、存在的问题与不足
尽管我们在脱贫攻坚工作中取得了显著成效,但仍然存在一些问题和不足,需要引起高度重视并加以解决。一是部分贫困户脱贫基础较为薄弱,面临较大的返贫风险。二是产业发展不平衡,部分地区产业基础较为薄弱,缺乏可持续发展的后劲。三是部分干部工作作风不够扎实,存在形式主义、官僚主义现象。四是社会帮扶力度有待进一步加大,社会各界参与脱贫攻坚的氛围还不够浓厚。对于这些问题,我们将采取针对性措施,切实加以解决,确保脱贫攻坚成果得到巩固和拓展。
三、下一步工作打算
(一)巩固脱贫成果,防止返贫。我们将继续加强对已脱贫人口的跟踪管理,建立健全防止返贫监测预警和动态帮扶机制,对存在返贫风险的群众及时给予帮扶,确保脱贫成果经得起历史和人民的检验。同时,加大对边缘户的帮扶力度,防止新的贫困人口产生。
(二)大力发展产业,增强造血功能。我们将继续坚持产业兴镇战略,因地制宜发展特色优势产业,推动一二三产业融合发展,增强贫困地区自我发展能力。支持龙头企业、合作社等新型经营主体发展壮大,带动更多贫困群众增收致富。加强品牌建设,提升产品附加值,拓宽销售渠道,增加农民收入。
(三)深化教育扶贫,阻断贫困代际传递。我们将继续加大教育投入,改善办学条件,提高教育质量,确保每一个孩子都能接受良好教育。全面落实各项教育扶贫政策,确保贫困家庭子女不因贫失学辍学。加大对贫困家庭大学生的资助力度,帮助他们顺利完成学业,实现就业创业。
(四)加强健康扶贫,提升健康水平。我们将继续完善医疗保障体系,提高贫困人口医疗保障水平。加强基层医疗卫生服务能力建设,提升医疗服务质量和效率。加强公共卫生服务,普及健康知识,提高群众健康意识。加大对重大疾病患者的救助力度,减轻其医疗负担,防止因病致贫、因病返贫。
(五)强化作风建设,提高工作效能。我们将继续加强干部队伍建设,提高干部能力素质,树立良好作风形象。坚决反对形式主义、官僚主义,确保脱贫攻坚各项政策措施落到实处。建立健全考核激励机制,激发广大干部干事创业的热情和动力。加强监督执纪问责,严肃查处违纪违法行为,营造风清气正的工作环境。
各位代表,脱贫攻坚是一项艰巨而光荣的任务,需要我们以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,继续努力奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!