xx县有省定贫困村10个、市列贫困村43个,有建档立卡贫困户7166户、19143人。近年来,县委、县政府坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓,精准推进脱贫攻坚工作,取得了明显成效,截止201x年底,全县还有5个省定贫困村、17个市列贫困村未摘帽,1714户3785名贫困人口未脱贫,贫困发生率降至1.24%,去年被评为全市脱贫攻坚工作先进单位。201x年是脱贫攻坚作风建设年,更是全面脱贫的攻坚年,我们将始终聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”,按照“两年目标任务一年达标”的总体安排,把提高脱贫质量放在脱贫攻坚的首位,在巩固提升已脱贫退出基础上,确保剩余贫困村和贫困人口在201x年全部达到脱贫退出标准。
一、责任再强化
一是提高政治站位。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的重大政治任务,严格对照《开展学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神督导工作方案》,先后在县委常委会议、全县领导干部大会、县委中心组学习会、县脱贫攻坚领导小组会议和脱贫攻坚现场会上进行传达学习,并落实县领导深入分管部门和联系乡镇,面向基层干部群众宣讲,增强全面打好脱贫攻坚战的信心决心和自觉行动,把思想和行动统一到重要讲话精神上来,统一到县委县政府决策部署上来,全力推动中央和省市县脱贫攻坚决策落地落实。
二是坚持领导带头。严格落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制,全县各级党政领导带头深入脱贫攻坚一线,亲自指挥、亲自研究、亲自推进,做到心中有数、手中有策。进一步细化任务清单、措施清单和责任清单,责任到人,倒排工期,挂图作战,强力推进,做到领导到位、责任到位、措施到位,确保各级政策部署落地落实。
三是打响春季攻势。今年以来,我县立足“早”,着眼“快”,落脚“实”,先后召开全县脱贫攻坚领导小组联席会,专题研究脱贫攻坚工作,明确全年目标任务和工作重点。针对存在的问题和短板,制定了《xx县201x年脱贫攻坚春季攻势实施方案》,明确了各乡镇、各部门的工作职责和时间表,确保春季攻势有序推进。同时,组织相关部门对全县贫困村进行了全覆盖走访调研,摸清了底数,找准了问题,为精准施策提供了依据。
二、措施再精准
一是精准识别,动态管理。严格按照国家和省市关于贫困户识别和退出的标准,定期开展贫困户信息核查,确保贫困户识别准确、退出有序。建立健全贫困户信息动态管理制度,及时更新贫困户家庭情况变化,确保扶贫政策精准到户、到人。对已脱贫户实行“四不摘”政策,持续跟踪帮扶,防止返贫。
二是产业支撑,增强造血功能。围绕“一村一品、一乡一业”的发展思路,因地制宜发展特色优势产业,增强贫困地区自我发展能力。加大农业结构调整力度,推广高效种植养殖技术,支持农产品加工和乡村旅游发展,拓宽农民增收渠道。积极引进龙头企业和专业合作社,建立利益联结机制,带动贫困户参与产业发展,实现稳定增收。
三是就业创业,增加收入来源。加大对贫困劳动力的职业技能培训力度,提高其就业竞争力。搭建就业服务平台,收集发布用工信息,组织专场招聘会,帮助贫困劳动力实现转移就业。鼓励和支持有条件的贫困户自主创业,提供创业指导和资金支持。对无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”人员,开发公益性岗位,优先安置就业。
四是教育扶贫,阻断代际传递。全面落实教育扶贫政策,确保适龄儿童少年接受义务教育。加大对贫困家庭学生的资助力度,减轻其经济负担。加强师资队伍建设,提高农村学校教育教学质量。开展职业教育和成人教育,提升贫困劳动力技能水平,增强其就业创业能力。
五是健康扶贫,减轻医疗负担。完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多层次医疗保障体系,确保贫困人口看病有保障。实施健康扶贫工程,开展免费体检和疾病筛查,及时发现和治疗疾病。加强乡村医疗卫生服务体系建设,改善基层医疗卫生条件,提高医疗服务水平。推行家庭医生签约服务,为贫困人口提供个性化健康管理服务。
六是住房保障,改善居住条件。加快推进易地扶贫搬迁和危房改造工作,确保贫困群众住有所居。严格执行建设标准,严把工程质量关,确保搬迁户和改造户住上安全房。做好后续扶持工作,解决搬迁户和改造户的生产生活问题,确保搬得出、稳得住、能致富。
三、作风再转变
一是加强作风建设。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决纠正形式主义、官僚主义问题,严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领等违纪违法行为。建立健全扶贫资金项目公告公示制度,接受社会监督,确保扶贫资金安全高效使用。
二是提升服务能力。加强扶贫干部队伍建设,选优配强扶贫一线力量。加大对扶贫干部的培训力度,提高其业务能力和工作水平。建立健全激励机制,关心关爱扶贫干部,激发其工作积极性和创造性。强化扶贫干部管理考核,树立正确导向,形成比学赶超的良好氛围。
三是凝聚社会合力。广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚,形成政府主导、市场运作、社会参与的大扶贫格局。鼓励和支持企业、社会组织和个人通过多种方式参与扶贫,发挥各自优势,共同助力脱贫攻坚。加强宣传引导,营造浓厚的脱贫攻坚氛围,激发贫困群众内生动力,增强其脱贫致富信心。
四、保障再加强
一是加大投入力度。积极争取上级财政支持,整合各类涉农资金,集中用于脱贫攻坚关键环节和重点领域。创新金融扶贫模式,引导金融机构加大对贫困地区和贫困人口的支持力度,降低融资成本,扩大信贷规模。探索建立多元化投入机制,吸引社会资本参与脱贫攻坚。
二是强化督查考核。建立健全脱贫攻坚督查考核机制,加强对脱贫攻坚工作的监督检查,及时发现问题,督促整改落实。将脱贫攻坚工作纳入年度目标绩效考核,严格奖惩兑现,确保各项工作任务落到实处。定期开展第三方评估,客观评价脱贫攻坚成效,为科学决策提供依据。
三是注重总结宣传。及时总结脱贫攻坚中的好经验、好做法,提炼可复制、可推广的典型模式。充分利用各种媒体平台,广泛宣传脱贫攻坚取得的显著成效和涌现出的先进典型,讲好脱贫攻坚故事,传播正能量。通过多种形式,展示脱贫攻坚成果,增强全社会对脱贫攻坚的关注度和支持度。
总之,201x年是脱贫攻坚的关键之年,也是决胜之年。我们将在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央和省市关于脱贫攻坚的各项决策部署,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,全力以赴打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,向党和人民交上一份满意的答卷。