按照市委统一安排,xx检查组赴x县开展了落实全面从严治党主体责任和严肃党内政治生活专项监督检查工作,现将相关情况报告如下。
一、基本情况
检查组先后深入x县x街道办事处、x县x局现场检查,采取“听、查、访、问”等方式,全面了解各级党组织落实全面从严治党主体责任和严肃党内政治生活情况。
(一)听取汇报。听取了x街道办事处党工委、县x局党委工作落实情况书面汇报。召开了座谈会,听取了县委各项制度落实情况报告。
(二)查阅资料。重点查阅了3家单位“三重一大”、决策执行、谈心谈话、请示报告、“九不准”、“三会一课”、民主生活会、双重组织生活、民主评议等9项制度落实情况的会议资料、文件制度、工作台账等。
(三)访问核实。与被抽检单位党委书记、党委副书记、分管组织人事副职、纪检组长、办公室主任等x名党员领导干部进行了情况核实。重点对县纪委书记、县委办主任、分管副县长、县委组织部常务副部长进行了“一对一”访谈,了解其落实全面从严治党主体责任和严肃党内政治生活相关情况。
(四)反馈情况。检查完后,第一时间向县委反馈了各被检单位检查情况。
二、工作成效及亮点
总的来看,x县各级党组织把落实全面从严治党主体责任和严肃党内政治生活摆在工作的重中之重,认真履行责任,切实当好党风廉政建设的领导者、执行者和推动者,积累了一些好做法、好经验。
(一)坚持以上率下,层层传导压力。强化党委“一把手”主体责任意识,要求各级领导班子一把手以树立标杆、向我看齐的态度,主动把自己摆进去,既要挂帅又要出征,对重要工作要亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,以上率下,层层传导压力,级级落实责任。县委书记率先垂范,围绕学习了十九大主题,带头开展了一系列学习教育活动,通过中心组学习、专题党课等形式,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高党员干部的政治站位和理论素养。同时,县委书记还多次召开专题会议,研究部署党风廉政建设和反腐败工作,确保各项任务落到实处。
(二)健全制度体系,规范权力运行。x县各级党组织高度重视制度建设,结合实际制定了多项规章制度,确保权力在阳光下运行。一是完善了“三重一大”决策制度,明确了决策范围、程序和责任追究机制,确保重大事项决策科学、民主、依法。二是建立了谈心谈话制度,定期开展班子成员之间的谈心谈话,及时了解干部的思想动态,解决存在的问题,增强班子凝聚力。三是严格落实请示报告制度,要求各级党组织和党员领导干部在重大事项上必须按规定向上级党组织请示报告,确保政令畅通。四是规范了“九不准”制度,坚决杜绝吃拿卡要、优亲厚友等不正之风,营造风清气正的政治生态。五是加强了“三会一课”制度,定期召开支部党员大会、支委会、党小组会,按时上党课,提高党员的思想觉悟和组织纪律性。六是严格执行民主生活会和双重组织生活制度,通过开展批评与自我批评,查找不足,改进作风,提升战斗力。七是完善了民主评议制度,广泛征求党员群众的意见建议,客观公正地评价干部的工作实绩和德才表现。
(三)强化监督执纪,保持高压态势。x县各级纪检监察机关认真履行监督职责,始终保持惩治腐败的高压态势。一是加大了日常监督力度,通过明察暗访、专项检查等方式,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,防止小错酿成大祸。二是严肃查处违纪违法行为,对顶风违纪、性质恶劣的案件,一律严查快办,绝不姑息迁就。三是深化了廉政风险防控,针对重点领域和关键环节,建立健全防控措施,堵塞管理漏洞,减少腐败机会。四是加强了警示教育,通过典型案例剖析、观看警示片等形式,教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。五是推进了巡察全覆盖,按照上级要求,有序开展巡察工作,实现了对所有乡镇和县直部门的巡察全覆盖,有效发挥了巡察利剑作用。
(四)注重教育培养,提升队伍素质。x县各级党组织高度重视干部队伍建设,通过多种途径和方式,不断提升党员干部的能力素质。一是加强了理想信念教育,通过组织集中学习、个人自学、专题研讨等形式,引导党员干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是强化了业务技能培训,根据工作需要,定期举办各类培训班,邀请专家学者授课,帮助干部掌握新知识、新技能,提高履职能力。三是实施了年轻干部培养计划,选拔了一批政治素质高、业务能力强、发展潜力大的优秀年轻干部,进行重点培养和使用,为全县经济社会发展储备了人才力量。四是注重了基层党组织建设,加大对农村、社区、企业等基层党组织的支持力度,选优配强基层党组织书记,提升基层党组织的战斗堡垒作用。
三、存在问题及原因分析
尽管x县在落实全面从严治党主体责任和严肃党内政治生活方面取得了一定成效,但也存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:
(一)部分党员干部思想认识不到位。个别单位和党员干部对全面从严治党的重要性和紧迫性认识不足,存在重业务轻党建、重形式轻实效的现象,导致党建工作与业务工作脱节,影响了整体效果。有的干部对党规党纪学习不够深入,存在走过场、应付差事的情况,缺乏应有的敬畏之心。
(二)制度执行不够严格。少数单位在执行“三重一大”决策制度、谈心谈话制度等方面存在打折扣、搞变通的问题,有的单位虽然制定了相关制度,但在实际操作中流于形式,缺乏有效的监督和制约机制。个别领导干部在落实请示报告制度时不够主动,存在该报不报、迟报漏报的情况,影响了上下级之间的沟通协调。
(三)监督执纪力度有待加强。部分纪检监察机关在监督执纪过程中存在不敢监督、不愿监督、不会监督的现象,对一些轻微违规行为处理不够严厉,导致一些干部心存侥幸心理,敢于触碰红线。有的单位在开展巡察工作中,发现问题线索后未能及时跟进整改,导致问题久拖不决,影响了巡察效果。
(四)干部教育培训针对性不强。个别单位在开展干部教育培训时,缺乏系统规划和长远考虑,培训内容与实际需求脱节,培训方式单一,难以满足不同层次、不同岗位干部的学习需求。有的单位对年轻干部的培养重视不够,缺乏有效的激励和约束机制,导致一些年轻干部成长缓慢,难以担当重任。
四、下一步工作打算
针对上述存在的问题,x县将进一步加大工作力度,采取有效措施,确保全面从严治党主体责任和严肃党内政治生活各项任务落到实处。
(一)深化思想认识,增强责任担当。继续深入开展学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,教育引导党员干部深刻领会全面从严治党的丰富内涵和实践要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步明确各级党组织和党员领导干部的责任清单,细化量化工作任务,确保责任到人、任务到岗、压力到点,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)完善制度体系,强化刚性约束。结合新形势新任务,进一步修订完善“三重一大”决策、谈心谈话、请示报告等制度,增强制度的科学性和可操作性。建立健全制度执行的监督机制,通过定期检查、随机抽查等方式,督促各单位严格执行各项制度,确保制度落地生根、见到实效。加大对违反制度行为的查处力度,对有令不行、有禁不止的单位和个人,严肃追责问责,形成强大的震慑效应。
(三)加大监督执纪力度,保持高压态势。充分发挥纪检监察机关的职能作用,加强对权力运行的全过程监督,特别是对重点领域和关键环节的监督,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。严肃查处违纪违法行为,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚决遏制腐败现象蔓延势头。深化巡察工作,创新巡察方式方法,提高巡察质量,确保巡察成果得到充分运用。加强警示教育,通过典型案例剖析、观看警示片等形式,教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
(四)优化教育培训,提升队伍素质。科学制定干部教育培训计划,根据不同层次、不同岗位干部的需求,精心设计培训内容,创新培训方式,增强培训的针对性和实效性。加大对年轻干部的培养力度,通过挂职锻炼、轮岗交流等方式,为他们提供更多的实践锻炼机会,帮助他们快速成长。建立健全干部考核评价体系,坚持德才兼备、以德为先的原则,把政治标准放在首位,注重考察干部的实际工作能力和业绩,真正把那些想干事、能干事、干成事的干部选拔到领导岗位上来。
总之,x县将继续以高度的政治责任感和历史使命感,全面落实全面从严治党主体责任和严肃党内政治生活的各项任务,努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍,为推动全县经济社会高质量发展提供坚强保障。