同志们：
今天，我们召开这次市公安交通管理规范执法问题专题会议，主要目的是深入分析当前我市公安交通管理执法工作中存在的问题，研究制定切实可行的整改措施，进一步提高公安交通管理执法水平，树立公安机关的良好形象，为全市经济社会发展创造更加安全、畅通、有序的交通环境。刚才，市公安局党委书记、局长李华同志通报了近期我市公安交通管理执法工作中存在的突出问题，相关单位也作了表态发言，希望大家能够认真吸取教训，切实抓好整改落实。下面，我就加强公安交通管理规范执法工作，讲几点意见。
一、提高政治站位，充分认识规范公安交通管理执法工作的重要性和紧迫性
公安交通管理执法工作是公安机关的重要职责之一，直接关系到人民群众的生命财产安全和合法权益，关系到社会的和谐稳定。近年来，我市公安机关在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标，不断加大交通管理执法力度，规范执法行为，为维护全市道路交通秩序、保障人民群众出行安全发挥了重要作用。但是，我们也要清醒地看到，当前我市公安交通管理执法工作中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：一是执法理念存在偏差。个别民警在执法过程中，没有牢固树立以人为本、执法为民的理念，存在重处罚、轻教育，重管理、轻服务的现象，对群众的合理诉求关注不够，处理问题简单粗暴，导致群众对执法工作不满。二是执法程序不规范。部分民警在执法过程中，不严格按照法定程序办事，存在执法随意性大、证据收集不充分、法律文书填写不规范等问题，严重影响了执法的公正性和权威性。三是执法能力有待提高。一些民警对交通法律法规和业务知识掌握不够熟练，执法水平不高，在处理复杂交通违法行为时，不能准确运用法律条款，导致执法效果不佳。
面对这些问题，我们必须深刻认识到，规范公安交通管理执法不仅是依法行政的必然要求，也是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现。我们要从维护社会稳定、促进公平正义的高度出发，将规范执法作为提升公安工作整体水平的重要抓手，切实增强责任感和使命感，以更高的标准、更严的要求，推动我市公安交通管理工作再上新台阶。
二、强化教育培训，全面提升公安交通管理执法队伍素质
要解决当前存在的问题，关键在于提高全体民警的思想认识和业务能力。首先，要加强政治理论学习。各级公安机关要组织广大民警深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面依法治国的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过学习，使广大民警深刻理解规范执法的重大意义，自觉把规范执法贯穿于公安交通管理工作的全过程。其次，要强化业务培训。要定期开展交通法律法规和业务知识培训，特别是针对新出台的法律法规和政策文件，要及时组织学习和解读，确保每一名民警都能准确把握、正确运用。同时，要注重实战训练，通过模拟演练、案例分析等方式，提高民警应对复杂情况的能力，确保在实际执法中能够从容应对、依法处置。最后，要加强职业道德教育。要引导广大民警树立正确的权力观、利益观，弘扬社会主义核心价值观，坚决杜绝执法中的不正之风，树立良好的职业形象。
三、完善制度机制，确保公安交通管理执法规范化运行
制度建设是规范执法的基础。要建立健全一套科学合理、行之有效的执法制度体系，确保每一项执法活动都有章可循、有据可依。一是要完善执法程序。要严格按照《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例等法律法规的规定，细化执法流程，明确执法环节，确保每一个步骤都符合法定程序。特别是对于涉及行政处罚、行政强制等重大执法决定，要严格执行集体讨论、法制审核等制度，防止因程序不当引发争议。二是要加强执法监督。要建立内部监督和外部监督相结合的监督机制，充分发挥纪检监察部门的作用，加大对执法行为的监督检查力度，及时发现和纠正执法中的问题。同时，要主动接受社会监督，通过设立举报投诉渠道、公开执法信息等方式，增强执法透明度，提高执法公信力。三是要推行执法信息化。要充分利用现代信息技术手段，加快公安交通管理执法信息化建设，实现执法数据的实时采集、传输和存储，提高执法效率和管理水平。同时，要加强对执法数据的分析应用，及时发现执法中的薄弱环节，为改进执法工作提供依据。
四、坚持问题导向，着力解决公安交通管理执法中的突出问题
针对当前存在的执法理念偏差、执法程序不规范、执法能力不足等问题，我们要采取有力措施，逐一加以解决。一是要转变执法理念。要坚持以人民为中心的发展思想，树立执法为民的理念，把人民群众的满意度作为衡量执法工作的根本标准。在执法过程中，既要严格依法办事，又要注重人性化执法，多做解释说明工作，多听取群众的意见建议，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。二是要规范执法行为。要严格落实执法公示制度，公开执法依据、执法流程、执法结果等信息，让执法过程更加透明、公正。要规范执法语言和行为，严禁使用粗暴、侮辱性的言辞，确保执法文明、理性、平和。三是要提升执法能力。要加大培训力度，提高民警的法律素养和业务技能，特别是要加强新任民警和年轻民警的培训，帮助他们尽快适应岗位要求。同时，要注重培养一批业务骨干和执法能手，发挥他们的示范带动作用，提升整个队伍的执法水平。
五、加强组织领导，确保公安交通管理规范执法工作取得实效
规范公安交通管理执法是一项系统工程，需要全市各级公安机关共同努力、协同推进。一是要加强组织领导。各级公安机关要把规范执法工作摆上重要议事日程，成立专门的工作领导小组，明确责任分工，制定具体实施方案，确保各项工作任务落到实处。二是要强化责任落实。要建立健全责任追究机制，对因执法不规范导致严重后果的，要严肃追责问责，形成有力震慑。同时，要建立激励机制，对在规范执法工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励，激发广大民警的工作积极性。三是要加强宣传引导。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传规范执法的重要意义和典型经验，营造良好的舆论氛围。同时，要加强对典型案例的剖析和警示教育，引导广大民警从中汲取教训，引以为戒。
同志们，规范公安交通管理执法工作事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好各项工作，为建设更高水平的平安城市作出新的更大贡献！
